Libri di Cristiana Fiengo

I sistemi alternativi di amministrazione e controllo sono ormai generalmente riconosciuti come funzionalmente equivalenti. Sono stati in larga misura superati i pregiudizi che, fino a pochi anni or sono, attribuivano al sistema monistico una presunta debolezza sul versante dei controlli interni, in ragione della coesistenza di controllori e controllati all'interno del medesimo organo amministrativo. Nondimeno, persistono talune barriere alla sua adozione, anche di recente formazione. Il modello monistico appare particolarmente idoneo a trovare applicazione nelle società quotate e, in via parallela, nelle società di "diritto speciale". In tali contesti, infatti, la scelta del sistema monistico può favorire la razionalizzazione dei molteplici livelli di controllo ai quali dette società sono sottoposte, anche in considerazione delle indicazioni provenienti dal Codice di Corporate Governance e dalla normativa di settore che ne assecondano l'adozione. Inoltre, tale modello si rivela pienamente congeniale ad un ordinamento giuridico ESG-oriented, nonché alla moderna concezione della società multi-stakeholder. Considerando altresì la concorrenza tra ordinamenti giuridici, risulta auspicabile un intervento legislativo che riveda la disciplina del sistema monistico, con gli obiettivi di assicurarne la piena autonomia rispetto agli altri sistemi di amministrazione e controllo, nonché di colmare le attuali lacune che ne compromettono l'efficienza operativa.

La funzione assolta dalle autorità di vigilanza nel settore bancario e finanziario, nella prospettiva del bilanciamento tra interesse pubblico al corretto funzionamento del mercato e interessi diffusi degli investitori, induce a indagare sui contenuti e sui necessari confini della responsabilità delle authorities per omesso o carente esercizio della vigilanza. Nonostante la responsabilità della Consob e della Banca d'Italia sia stata circoscritta entro il perimetro soggettivo del dolo o della colpa grave (legge n. 262/2005, art. 24, co. 6-bis), l'ordinamento risulta ancora privo di un modello di responsabilità civile adeguato e lascia all'interprete il compito di declinare le diverse ipotesi di illecito e di individuare le circostanze nelle quali possa considerarsi ricorrente la colpa grave. A questi (ed altri) problemi sono dedicati spunti di riflessione.

La riforma delle procedure concorsuali colloca l'esercizio provvisorio dell'impresa del fallito tra i nuovi sistemi di liquidazione dell'attivo. L'istituto viene a configurarsi quale strumento di carattere transitorio, idoneo a realizzare l'obiettivo della conservazione della funzionalità del complesso aziendale in vista della sua vendita unitaria. Tra gli elementi che caratterizzano l'esercizio provvisorio spicca certamente la regola della prosecuzione dei contratti pendenti, dal momento che essa sembra rappresentare il passaggio attraverso cui il legislatore riesce a garantire al curatore quell'autonomia gestionale indispensabile affinché egli possa esercitare l'attività d'impresa nel corso della procedura concorsuale.