Libri di Massimiliano Atelli

Il volume esplora e analizza le diversificate forme di finanziamento e di credito agevolato erogate, impiegando provviste finanziarie di provenienza pubblica cui è imposto un vincolo di destinazione funzionale, a chi già svolga attività di impresa o a chi intenda iniziare a svolgerla, soggetti economicamente fragili compresi. A fronte di una elaborazione pluridecennale molto ampia da parte delle corti giudicanti, che solleva anche questioni giuridiche di portata ordinamentale, e di un'attenzione costante da parte della dottrina, la complessità dell'architettura del sistema del credito agevolato si è andata negli ultimi anni arricchendo di nuovi capitoli che creano prospettive giuridiche inedite, nella combinazione a geometrie variabili fra pubblico e privato, per buona parte ancora da indagare. Lo scenario che fa da sfondo a queste esperienze è ancorato, sul piano regolatorio, all'articolo 47 del Testo unico bancario (TUB), per ciò che riguarda propriamente il credito agevolato, e alle leggi speciali di rispettivo riferimento per quanto attiene alle attività di finanziamento a onerosità attenuata svolte principalmente da GSE spa, Invitalia spa, Mediocredito centrale, e Istituto per il credito sportivo e culturale spa. L'affresco che complessivamente ne risulta disvela sotto il profilo tecnico-giuridico lo strumentario che ha accompagnato dapprima soprattutto il rilancio del Mezzogiorno nel secondo dopoguerra, e poi, nei decenni più recenti, il consolidarsi di un nuovo ruolo per lo Stato e gli attori pubblici nell'economia, non più declinato in forma di intervento diretto.

Un'amministrazione pubblica in piena transizione verso un diverso modo di agire e di organizzarsi, in cui il rapporto con l'utente sarà sempre più mediato dalle nuove tecnologie (per informarsi attraverso un sito web dal contenuto minimo stabilito per legge, per partecipare al procedimento, per esercitare il diritto di accesso, per avanzare - tramite moduli e formulari istanze di ampliamento della propria sfera giuridica etc.), che possono favorire anche consistenti risparmi di spesa (si pensi alla digitalizzazione degli archivi). È questo lo scenario nel quale va ad inserirsi il presente volume, che intende approfondire, anche alla luce del diritto pretorio, i singoli aspetti del Codice dell'amministrazione digitale, autentica architrave normativa di questo importante processo di cambiamento.