Libri di Luca Tamini

Il tema dei servizi di prossimità intesi come funzione settoriale della vita urbana è parso da subito superato dall'approccio plurale del PNRR, in cui l'attenzione a questa tematica è da ricercare in maniera trasversale alle diverse missioni, attraverso investimenti dedicati alla rigenerazione urbana e territoriale. I contributi al presente volume sono utili a comprendere il rapporto fra PNRR e prossimità in un'ottica di territorializzazione delle differenti progettualità. Evidenziano percorsi di opportunità e criticità su cui porre attenzione per ricomporre a carattere locale l'insieme degli investimenti articolati nelle sei missioni del PNRR che, grazie all'attuazione delle riforme, accompagneranno il Paese sino al 2026 e oltre. Investimenti e riforme sono, infatti, indispensabili per abilitare i territori al perseguimento di una visione di trasformazione dell'economia di prossimità quale elemento fondamentale per garantire la coesione sociale necessaria al compimento delle transizioni digitali ed ecologiche, su cui si basa Next Generation EU. Si apre, dunque, una stagione in cui oltre all'attuazione degli interventi finanziati con il PNRR dovrà avvenire una ricostruzione sinergica, a livello territoriale, dei vari investimenti previsti dal piano con quelli che si sono avviati o si avvieranno anche grazie ai fondi connessi alla programmazione europea ordinaria 2021/27, a fondi nazionali e regionali, a sostegni di fondazioni di origine bancaria, per scongiurare l'acuirsi o la nascita di nuovi divari territoriali e orientare l'azione pubblica e privata verso politiche e progetti dal carattere integrato, plurale e attento alle relazioni di prossimità.

Sono passati ormai più di dieci anni da quando sono stati avviati i primi Distretti come strumento di valorizzazione del commercio. I tempi, la dimensione quantitativa e qualitativa del fenomeno sono ormai tutti fattori che fanno pensare che il Distretto del commercio, da pratica socio-economico-culturale su base territoriale, sia diventata un elemento di politica attiva per il commercio di vicinato che vede coinvolte regioni, pubbliche amministrazioni, imprese, associazioni e altri soggetti locali. Il volume illustra il fenomeno dei Distretti del commercio - con particolare riferimento all’esperienza regionale veneta – non solo evidenziando gli aspetti positivi e negativi che lo hanno qualificato, ma sottolineando anche la loro potenzialità per una strategia di uscita dalla crisi dovuta al Covid-19. Di fronte alla necessità futura di ripartire da una prossimità di relazioni - attiva e non inerte - il Distretto rappresenta uno strumento per organizzare e accompagnare interventi di sistema per la ripresa, per promuovere le risorse del territorio, per riportare la fiducia esercitando la responsabilità del fare comune, per dare una risposta alla domanda di sviluppo che sale dal basso e un riconoscimento del ruolo svolto dagli attori locali. Ciò significa, però, affrontare un “cambio di passo” che faccia evolvere il Distretto del commercio in un Distretto per l’innovazione e lo sviluppo locale.

I cambiamenti nelle abitudini di spesa dei consumatori, la crisi economica dell'ultimo decennio, il consistente sviluppo dell'e-commerce e la costruzione di nuove strutture di vendita di grandi dimensioni stanno accompagnandosi a una crescente presenza di negozi vuoti nei centri urbani e alle prime chiusure di centri commerciali. Si tratta di un fenomeno nuovo nel nostro Paese che comporta oggi - e comporterà ancor di più nel prossimo futuro - significative conseguenze sociali, economiche e urbanistiche e che necessita di essere analizzato nelle cause e nelle potenziali soluzioni. Siamo di fronte a una nuova de-industrializzazione dell'Italia che tocca questa volta l'industria dei servizi? La presenza di spazi dismessi a uso commerciale rappresentano una misura della debolezza del mercato del commercio al dettaglio di fronte ai cambiamenti strutturali in atto oppure un segnale del fisiologico riaggiustamento del comparto? Il volume illustra il tema delle dismissioni commerciali offrendo uno schema interpretativo sui fattori che determinano l'obsolescenza localizzativa e la presenza di superfici commerciali vuote. In particolare, attraverso l'esame delle principali esperienze internazionali e di alcune iniziative italiane, sono approfonditi gli strumenti di rigenerazione del tessuto commerciale e le politiche attive di contrasto alle dismissioni con riferimento sia alle realtà urbane che ai medi-grandi contenitori.

L'Isola e le sue piazze è un progetto di valorizzazione urbana integrata promosso nel gennaio 2015 da Comune di Milano, Regione Lombardia e Distretto urbano del commercio Isola, volto a promuovere l'identità del quartiere Isola, attraverso la realizzazione di arredi temporanei, eventi e un piano di comunicazione. Entro tale contesto, un gruppo multidisciplinare di ricerca del Politecnico di Milano afferente ai dipartimenti di Architettura e Studi Urbani e di Design, attraverso mappature e rilievi, osservazione diretta e interviste, ha condotto un lavoro di accompagnamento e monitoraggio della proposta risultata vincitrice del bando pubblico. Il volume restituisce gli esiti della ricerca: descrive lo sfondo entro cui è maturato il progetto, racconta le specificità del quartiere, la qualità del suo spazio pubblico, le geografie dell'offerta economica. I testi degli autori della ricerca si intrecciano alle voci di abitanti, di testimoni privilegiati, di rappresentanti delle istituzioni e dell'associazionismo locale che a vario titolo sono stati coinvolti dal progetto, con l'obiettivo di riflettere sulle molteplici dimensioni dello spazio pubblico e dell'attrattività urbana: dagli usi formali e informali ai servizi commerciali di prossimità, dagli eventi che hanno avuto luogo nel periodo osservato alle dinamiche che hanno innescato, fino agli esiti di un inedito bando e alle opportunità della sua replicabilità.

Come sta cambiando oggi Milano? Come si stanno configurando le sue nuove centralità urbane? Con quali strumenti conoscitivi è possibile analizzarne II mutamento? Quali temi e questioni emergenti si pongono alla formazione di un'agenda consapevole per la futura azione pubblica e privata? Il libro prova a dare risposta a queste domande assumendo i servizi commerciali e le produzioni creative come ambiti da indagare e come lenti attraverso cui osservare le principali trasformazioni urbane in corso. Interrogandosi sugli elementi che costruiscono urbanità, a partire da una forte attenzione alla dimensione spaziale del cambiamento, il volume traccia in sei itinerari tra centro e periferia un'inedita geografia del capoluogo lombardo, In cui si riconoscono connessioni e potenziali interazioni tra attività economiche urbane, qualità dei luoghi e politiche attive di valorizzazione dell'offerta integrata locale.

Il libro esplora i fattori chiave e le condizioni di contesto che hanno orientato il progetto di alcune centralità urbane italiane ed europee dove la definizione di una pluralità di elementi compositivi e insediativi ha dimostrato spesso di rappresentare un valore aggiunto progettuale. In coerenza con il mutato contesto normativo comunitario e statale, vengono presentati nuovi approcci metodologici di indagine conoscitiva, di accompagnamento delle politiche attive e di regolazione qualitativa orientata al governo e alla valutazione integrata delle esternalità territoriali, ambientali e commerciali. Infine, il volume si sofferma su alcuni nodi problematici presenti nelle attuali pratiche urbanistiche e delinea possibili indirizzi e azioni di policy.