CEDAM

L'opera si propone di offrire una panoramica completa sul mondo delle investigazioni, non solo quelle tradizionalmente appannaggio della pubblica accusa - Pubblico Ministero e Polizia Giudiziaria - ma anche quelle riservate al Difensore ed al suo staff - sostituti, investigatori privati, consulenti tecnici.

Il volume si occupa del tema della protezione dei dati personali, trattando in particolare alcuni profili attuali e problematici del mondo assicurativo. Dopo un’analisi in chiave storica della privacy e protezione dei dati personali dalle sue origini, attraverso le sue varie fasi, fino alla disciplina attuale in tema (in particolare il GDPR), le tematiche in oggetto vengono declinate nella dimensione europea e in una riflessione di più ampio respiro, inserite nel circuito europeo di tutela dei diritti fondamentale tra riconoscimento nelle carte e bilanciamento nelle corti, con particolare attenzione alla giurisprudenza della Corte di Giustizia e alla Corte europea dei Diritti dell’Uomo. Infine, tratta del bilanciamento tra protezione dei dati personali e libertà di impresa nel settore assicurativo, sotto il profilo degli obblighi previsti in funzione di protezione dei diritti e delle libertà delle persone fisiche dalla normativa in materia di protezione dei dati personali, delle misure di gestione del rischio e delle nuove dimensioni della sicurezza in relazione alla protezione dei dati personali. Una particolare attenzione è volta alle nuove tecnologie impattanti sulla privacy in ambito assicurativo, con particolare riferimento al trattamento dei dati genetici in ambito assicurativo, ai risvolti assicurativi dei sistemi di guida intelligente, della black box e dei veicoli a guida autonoma, tra tutela della persona sotto il profilo considerato e promozione e sviluppo dell’intelligenza artificiale e della robotica.

Nel presente volume si esplorano i riverberi del principio del ne bis in idem europeo sul versante dei conflitti normativi, soprattutto alla luce delle recenti evoluzioni della giurisprudenza sovranazionale che ne hanno mutato profondamente il volto, trasformandolo da canone di garanzia esclusivamente processuale a presidio anche di istanze sostanziali nella prospettiva della proporzionalità (in astratto e in concreto) del trattamento sanzionatorio. In altri termini, sulla base delle novità emerse nell'elaborazione della Corte E.D.U. e della Corte di giustizia dell'U.E. ci si è interrogati circa l'incidenza del canone sovranazionale, anche all'interno di un unico procedimento, in materia di cumuli punitivi. Insomma, lo studio, nell'ambito di un'indagine ad ampio spettro sull'ubi consistam e sulle implicazioni sistematiche collegate al principio del ne bis in idem "europeo", mira ad evidenziare come questo canone, lungi dal caratterizzarsi solo per la sua natura processuale, presenti anche una matrice sostanziale, impedendo, oltre l'apertura di più procedimenti per lo stesso fatto a carico del medesimo soggetto, anche il fenomeno delle qualificazioni giuridiche multiple, ovvero l'ingiusta e iniqua moltiplicazione di sanzioni - financo tutte di matrice formalmente penale - in relazione ad un accadimento storico unitario. Si tenta di dimostrare come, se è vero che le Alte Corti europee hanno declinato i loro asserti scrutando il fenomeno con specifico riguardo ad accuse elevate per i medesimi fatti e contro la stessa persona in seno a diversi procedimenti tutti di "natura" penale, sia altrettanto vero che le direttive enunciate, una volta trasposte all'interno del nostro ordinamento, sono capaci di proiettarsi al di là del solo divieto di doppio giudizio, potendone venire estesa la portata e fungere da strumenti esegetici per sciogliere, anche nell'alveo di un unico procedimento penale, l'alternativa tra concorso formale di reati e concorso apparente di norme.

Il volume è dedicato alla tutela dei contribuenti rispetto all’esercizio non corretto di una funzione pubblica non giurisdizionale come quella tributaria. Ci si sofferma in particolare sulla posizione ibrida della tutela giurisdizionale tributaria rispetto alla giustizia civile ed a quella amministrativa di annullamento. Dopo essersi interrogata sulle radici storiche di questo assetto, l’autrice ripercorre criticamente, alla luce delle perplessità della dottrina, gli stereotipi giurisprudenziali dominanti su diritto soggettivo, interesse legittimo, impugnazione-merito, ruolo del giudice nella funzione tributaria etc. Il tema è approfondito con excursus nel diritto amministrativo, sui limiti di una funzione sostitutiva del giudice nell’esercizio della funzione tributaria, che finisce per deresponsabilizzare gli uffici, indebolendo l’effettività del loro intervento, la tutela del contribuente e l’efficienza complessiva del sistema. La prospettiva di fondo del volume è di indirizzare il permanente dibattito sulla riforma della giurisdizione tributaria non tanto sulla collocazione ordinamentale del giudice, quanto sul chiarimento del suo ruolo rispetto agli uffici, con aperture al modello amministrativistico di annullamento-rinvio.

Testo agile, che seleziona gli argomenti principali della materia per offrire una base istituzionale su cui ogni singolo docente deciderà quali approfondimenti compiere nel suo progetto didattico.

Siamo abituati ad interpretare l’attività della Pubblica Amministrazione come un’attività dovuta senza darle un connotato “aziendale”. Se ci si limita all' 'attività' pochi sono gli strumenti che possono aiutare l’Amministrazione pubblica a migliorarsi; viceversa, puntando sugli Obiettivi da raggiungere, tutto assume un aspetto “aziendale” ove le attività non sono fine a se stesse ma diventano strumentali per il raggiungimento degli obiettivi. Tra questi, quello della “qualità” dei servizi pubblici ha assunto un ruolo centrale nell’innovazione della P.A., in quanto perseguire l’obiettivo del miglioramento della qualità dei servizi significa preoccuparsi della valutazione del cittadino-utente, la cui soddisfazione può consentire all’ente pubblico di migliorare la propria programmazione e gestione nell’interesse della collettività. Il volume offre gli strumenti per addentrarsi nei concetti di “pianificazione, programmazione e controllo” della qualità nei servizi pubblici, utili sia all'ente erogatore sia ai cittadini-utenti che possono limitare l’autoreferenzialità della P.A., aiutandola a progredire verso un maggior sviluppo sociale, economico, civile e culturale.

Ragionando intorno a tre categorie classiche del diritto costituzionale, autonomia, sovranità e rappresentanza, lo studio offre un’accurata disamina dell’evoluzione della forma di Stato in Italia e Regno Unito, in virtù della comune natura unitaria, ma allo stesso tempo composta, di tali ordinamenti. Questi ultimi, pur fondati su una concezione unitaria (sia essa parlamentare o popolare) della sovranità, hanno sperimentato un forte decentramento, che vede le autonomie territoriali dotate di potestà legislativa. Pertanto, pur nell’innegabile differenza dei rispettivi assetti costituzionali, appartenenti a due distinte famiglie giuridiche di civil law e common law, Italia e Regno Unito si trovano ad affrontare problematiche simili: quale è il punto di equilibrio tra unità e pluralismo in un ordinamento unitario composto? Qual è il ruolo delle corti nell’assestamento di tal equilibrio? Come incidono le modalità attraverso cui il potere viene ripartito sulle modalità attraverso cui lo stesso potere viene condiviso? Nel rispondere a tali interrogativi, il volume rigetta la presunta “eccezionalità” (spesso intesa come non comparabilità) del Regno Unito e dimostra come lo studio del processo di devolution possa arricchire l’analisi sulla nostra forma di Stato e sui percorsi del regionalismo italiano. Lo studio, oltre a far luce su importanti questioni teoriche, tra cui quella della frammentazione della sovranità, del compromesso sostenibile tra autonomia e rappresentanza e delle connessioni tra principio democratico e principio autonomistico, analizza le concrete e recenti vicende (dai referendum sull’indipendenza in Veneto e in Scozia, all’incidenza di Brexit sulle asimmetrie territoriali del Regno, al fenomeno del regionalismo differenziato) che stanno mettendo a dura prova il principio di unità, spesso esaltando il ruolo del potere giurisdizionale nel garantire la tenuta unitaria degli ordinamenti.

Il diritto penale è un ramo del diritto in continuo e talvolta frenetico divenire, perché più sensibile di altri alle influenze della politica. Questa quinta edizione esce a circa due anni e mezzo dalla precedente, e tiene conto degli interventi a pioggia che si sono susseguiti nel frattempo, sia da parte del legislatore, sia da parte della giurisprudenza, nazionale ma soprattutto comunitaria. Tra le novità più rilevanti, la legge sulla legittima difesa domiciliare presunta, da un lato, e la legge n. 3 del 2019, dall’altro, che è stata definita con un inelegante neologismo “Spazzacorrotti”. La prima ha introdotto una presunzione assoluta di liceità della reazione all’aggressione altrui nel proprio domicilio, con l’obiettivo dichiarato di evitare l’intervento del giudice penale. In realtà, non solo il giure penale deve comunque verificare la sussistenza dei requisiti della scriminante, ma anche la giurisprudenza non ha tardato a trasformare la presunzione assoluta in relativa. Quanto alla legge c.d. “Spazzacorrotti”, essa costituisce un caleidoscopico contenitore, poiché prevede al suo interno norme sia di carattere sostanziale, sia processuale, sia, infine, penitenziario. Vanno a ciò aggiunte, tra le altre, le importanti sentenze della Corte costituzionale sull’aiuto al suicidio, sul favoreggiamento e il reclutamento delle escort, sulle misure di prevenzione, sull’ergastolo ostativo e sull’ergastolo in rapporto al giudizio abbreviato. In diversi di questi casi le sentenze della Corte costituzionale si intersecano con sentenze delle Corti europee, per cui la materia diventa assai più complessa ma senza dubbio molto più affascinante.

La filosofia politica di Hobbes è percorsa da dinamiche secolarizzanti (si vuol fondare una scienza civile) e sacralizzanti (si vuole impiegare la teologia come conferma "assiologica" della scienza civile stessa) che, pur rimanendo distinte, talvolta si intrecciano fra loro secondo una certa logica, non sempre facile da individuare. Infatti, nel Leviatano assistiamo alla messa in atto di due processi, uno di secolarizzazione e l'altro di sacralizzazione - o meglio ri-sacralizzazione, perché questo processo presuppone il primo e gli consegue nella logica del discorso - che a volte sono tenuti separati e a volte si intersecano nel flusso argomentativo, dando luogo ad un intreccio che in certi casi, specialmente quando sembra scivolare nell'ambiguità, complica non poco il lavoro interpretativo degli studiosi. Inoltre, contestualmente a questi due processi di secolarizzazione e ri-sacralizzazione, nel Leviatano si danno anche una pars construens e una pars destruens. La prima è costituita dalla fondazione scientifica del potere sovrano, che è anche una rilettura in senso secolare del diritto e della teologia, considerati e reinterpretati entrambi in ottica eminentemente politica. Mentre la pars destruens si delinea come disvelamento e condanna delle pretese di coloro che, attraverso false letture e interpretazioni errate dei testi sacri, si presentano come profeti e sobillatori e tentano di ingannare il popolo con idee sediziose e superstiziose.

Il Manuale si focalizza sulle relazioni commerciali transnazionali delle imprese, sia sotto il profilo delle regole che le disciplinano, sia sotto il profilo dei meccanismi di prevenzione e di soluzione delle eventuali controversie. Tra le principali novità di questa edizione si segnalano, inter alia, gli Incoterms® 2020 ossia le nuove clausole di resa/consegna merce in base alle Regole ICC per l'utilizzo dei termini di commercio internazionale e nazionale, “entrati in vigore” il 1° gennaio 2020. Oltre alle tante novità emerse in materia di contratti internazionali e di proprietà intellettuale, il libro è aggiornato anche alla riforma del “sistema Paese” voluta dal Governo Conte II ed approvata a fine dicembre 2019 dal Parlamento italiano. Altre novità sono emerse in materia di proprietà intellettuale. La trattazione dei contratti internazionali viene arricchita di termini tecnici anglo-americani e di appositi riferimenti alla disciplina doganale in considerazione delle rilevanti implicazioni operative su ogni contratto del commercio internazionale. Il libro illustra, inoltre, la disciplina degli investimenti diretti esteri alla luce delle ultime novità normative e giurisprudenziali e, nell'ultima parte, esamina la mediazione e l'arbitrato internazionale, i meccanismi ADR e le norme di diritto processuale civile internazionali più rilevanti per le imprese che operano con l'estero. Il volume è corredato da una parte finale di schemi riepilogativi, utili nella pratica quotidiana.

Il consenso dell'imputato, in particolar modo nell'ambito dei procedimenti speciali, ha visto aumentare nel corso degli anni le aree di applicazione e di incidenza sul principio costituzionale del contraddittorio nella formazione della prova. È possibile individuare diverse modalità di estrinsecazione del consenso dell'imputato che si atteggia, a seconda delle fasi e dei diversi riti alternativi, quale atto propulsivo all'instaurazione dei procedimenti speciali; quale manifestazione di volontà per evitare o, al contrario, per accelerare l'accesso al dibattimento; oppure si presenta nell'accezione di adesione all'iniziativa del pubblico ministero o quale accettazione delle richieste del giudice. Un consenso circondato di garanzie, in quanto informato, consapevole e libero, nonché oramai tutelato, sia pure ancora parzialmente, rispetto agli eventuali vizi nel processo di formazione. Dopo aver esaminato la disciplina dei procedimenti speciali ed aver catalogato le possibili declinazioni del consenso, il presente studio si propone di verificare l'effettiva capacità della volontà dell'imputato di produrre effetti giuridici rilevanti, a fronte dei poteri attribuiti dal codice di procedura penale al pubblico ministero ed al giudice.

Italia e Spagna presentano dei sistemi di relazioni giuridiche tra livelli territoriali di governo abbastanza omogenei, il che rende particolarmente proficua la comparazione tra gli ordinamenti e stimola notevolmente il confronto scientifico e il dibattito sul tema. In particolare, entrambi i Paesi in questione, attraversano, sia pure per ragioni diverse, delle vicende politico-istituzionali che mettono seriamente in tensione il principio di unità e indivisibilità dello Stato: in Spagna, in modo più evidente e dirompente, con la richiesta esplicita di indipendenza formulata da parte significativa della popolazione catalana; in Italia, in modo più indiretto, attraverso una richiesta di autonomia differenziata, formulata da alcune regioni settentrionali ad autonomia ordinaria, che mette, di fatto, a rischio la coesione sociale e il principio di solidarietà tra le diverse regioni italiane. I contributi scientifici raccolti prendono spunto dal seminario internazionale svoltosi a Cassino sul tema, in data 7 maggio 2019, ma risultano significativamente arricchiti dal confronto di idee che si è verificato in quella sede e dal dibattito che ne è scaturito. Il taglio interdisciplinare e comparatistico della ricerca caratterizza i singoli contributi ma soprattutto rappresenta una finalità progettuale e il risultato oggettivo del lavoro complessivamente svolto. Il volume affronta questioni teoriche fondamentali, relative alla forma e alla natura dello Stato unitario, ma nel contempo analizza anche, con metodo empirico, le esperienze storiche dei Paesi considerati.