CEDAM

Con il libro di Tatiana Alexeeva – professoressa della Facoltà di Giurisprudenza della Università Nazionale di ricerca ‘Scuola superiore di Economia’, Mosca – s’inaugura la «Sezione Monografie» della Collana del Centro di Studi Eurasiatici dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, pubblicata con i tipi editoriali della Casa editrice Wolters Kluwer. Il libro è la silloge di alcuni studi dell’Autrice (pubblicati in lingue facilmente fruibili da un pubblico europeo, e non solo), che disegna in modo chiaro un percorso culturale e scientifico nel quale diritto, storia e politica assumono l’occasione di un discorso colto sulle radici della tradizione giuridica russa e del ruolo (per taluno sorprendente) che il diritto romano e la sua tradizione hanno avuto rispetto alla prima. Si tratta di studi che hanno il vantaggio di mostrare al lettore il punto di vista russo sulla sua storia e sul dialogo giuridico tra Oriente ed Occidente. Le prospettive geopolitiche del libro hanno il centro nel più grande territorio sotto unica giurisdizione: quello della Federazione Russa, eurasiatica per natura (non solo geograficamente), ed elemento dell’identità mediterranea.

Descrizione Questo manuale intende fornire, oltre che nozioni, strumenti di orientamento utili per la comprensione, l’analisi e l’interpretazione del diritto dell’ambiente. La lettura del testo dovrebbe portare a farsi domande relative al perché di una determinata disciplina, a quello che non va e a ciò che si potrebbe migliorare. Il manuale è poi rivolto anche a chi, per interesse personale o lavorativo, vuole avvicinarsi al diritto ambientale. In questo senso contiene una panoramica del quadro normativo attuale. Nel testo sono evidenziate alcune parole in neretto, con lo scopo di attirare l’attenzione su aspetti significativi nell’ambito del singolo paragrafo, “guidando” chi legge (e in particolare chi studia, o ripassa).

La profonda fase di trasformazione che ha attraversato, in questi ultimi decenni, il mercato finanziario in termini di innovazione tecnologica ma anche, e soprattutto, di mutato interesse della clientela nei confronti del “prodotto” bancario è stata il motore delle due giornate taorminesi del Convegno sulla digitalizzazione dei servizi e sistemi di pagamento. Un processo questo tanto epocale quanto più è riuscito a “scavare” dall’interno, stravolgendo il modo di produrre, di scambiare e di comunicare tra gli individui: si delinea una nuova frontiera del digitale che passa dall’e-payment per giungere all’e-money, vero e proprio spartiacque nell’ambito delle transazioni commerciali a livello globale, i cui indiscussi punti di forza sono da rintracciare nella struttura P2P, nell’autoregolamentazione, nel protocollo open source, nella velocità real time. Ma che parimenti pone delicate questioni di sicurezza, strettamente legate all’utilizzo dei mezzi tecnologici, oggi più facilmente esposti a possibili frodi con danni rilevantissimi all’integrità dei soggetti interessati e alla stabilità finanziaria. La sintesi di tale cambiamento radicale è stata, nel corso dei lavori, così mirabilmente espressa: «(?…?). Nel nuovo mondo dei servizi di pagamento si esprime, infatti, un modo diverso e rigenerato di considerare il mercato come istituzione, come modello complesso di comportamenti comprensivo di regole e ruoli, dotato di regolarità e accettazione sociale. Si tratta, per la verità, di un vettore che attraversa, obliquo, i diversi segmenti del “finanziario”, che viene a dare vita a nuovi schemi e paradigmi che riflettono i valori e l’organizzazione sociale in cui il mercato si immerge» (Sartori). Da questo nuovo paradigma di mercato prendono spunto i temi trattati nell’antologia di saggi del presente volume, il quale si è voluto fortemente dedicare al ricordo del Prof. Giuseppe Restuccia, ordinario di Diritto Bancario nell’Università di Messina. Nell’intento di sviluppare profili giuridici e di regolazione della materia ne è scaturito, anche per l’avvicendarsi di contributi di variegata estrazione, un dibattito organico e stimolante sui particolari aspetti dell’attività indagata, senza perdere di vista una serie di questioni di ordine pratico che più da vicino interessano l’utilizzatore dei servizi di pagamento nella nuova “era”. L’ apporto al dibattito, lungi dal cristallizzare il fenomeno ‘digitalizzazione’ negli angusti ambiti dell’agenda del Convegno, è stato quello di porre in evidenza rinnovati elementi di riflessione, i quali si auspica possano trovare maggiore convergenza in complessi disciplinari sempre più attenti ai cambiamenti in atto e capaci di imporre regole certe anche ai fini di una migliore tutela dell’utente on line.

Il Decreto 6 aprile 1902, alla fine del periodo Qing, avviò in Cina un rinnovamento della legislazione, con l’invio di Shen Jiaben, noto giurista e storico del diritto, e Wu Tingfang in Inghilterra, Perù, Spagna e USA, a “esaminare le leggi dei Paesi stranieri”: la Cina aveva deciso di aprirsi al dialogo con i grandi sistemi giuridici ed alla ricezione di quanto, di essi, avrebbe considerato buono. Ne scaturì l’orientamento a far proprio il sistema giuridico del diritto romano, come era già accaduto per il Giappone; fu promulgato il primo Codice civile cinese, in cui è riconoscibile un’attenzione privilegiata per i codici civili francese e tedesco. La Repubblica Popolare Cinese ha confermato l’appartenenza al sistema giuridico romanistico, sensibile a quella specifica innovazione di esso che veniva compiuta nell’Unione Sovietica, a Mosca, Terza Roma, e negli altri Paesi socialisti europei, con l’elaborazione di un sottosistema del sistema romanistico. Dopo il periodo del “nichilismo giuridico” (1958-1977), con gli anni ’80, il diritto della RPC rinnova la sua appartenenza al sistema del diritto romano, considerato come “patrimonio comune dell’umanità” e vi affianca la considerazione di tutti i possibili contributi che possono derivare da qualsiasi esperienza giuridica per la costruzione del proprio ordinamento, di un grande Paese in profonda trasformazione. Fondamentale è la legge sui “Principi generali del diritto civile” (1986, in vigore 1/1/1987) e l’elaborazione in corso, del Codice civile, attraverso una serie di leggi relative a parti di esso. Fondamentale è lo sviluppo degli studi giuridici, particolarmente nelle Università, le quali compiono un grandioso sforzo di formazione di un nuovo ceto di giuristi. Con riferimento all’attività del Gruppo di Ricerca sulla Diffusione del Diritto Romano, dal 1988, presso l’Università di Roma “Tor Vergata” – Dipartimento di Storia e Teoria del Diritto, viene promosso un programma di collaborazione con l’Università della Cina di Scienze Politiche e Giurisprudenza (Pechino) aperto ad altre università e studiosi: vengono approfondite competenze in diritto romano e in diritto della RPC; vengono tradotte in cinese fonti del Diritto romano, i Codici italiani, opere di giuristi italiani. È stato costituito a questo scopo un “Osservatorio sul sistema giuridico romanistico, sulla codificazione, sulla legislazione e sulla formazione dei giuristi in Italia e in Cina” ora trasformato nello “Osservatorio sulla codificazione e sulla formazione del giurista in Cina nel quadro del sistema giuridico romanistico”, del quale fanno parte la Università di Roma “Tor Vergata”, la Università di Roma “La Sapienza”, la Università della Cina di Scienze Politiche e Giurisprudenza, il Dipartimento Identità Culturale del CNR.

Questo lavoro affronta lo studio del principio del contraddittorio processuale quale indefettibile componente di un giusto processo tributario. Questo principio, poco approfondito nell'ambito processuale, ha da alcuni anni recuperato attenzione più che altro nella sua applicazione al procedimento amministrativo-tributario, anche grazie alla giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea. La ricerca condotta delinea le non irrilevanti differenze strutturali tra il contraddittorio vero e proprio della fase processuale e quello c.d. endoprocedimentale, evidenziando la funzione e le criticità che caratterizzano o dovrebbero caratterizzare quest'ultimo. Muovendo dall'analisi della due process of law clause - dalle sue origini negli ordinamenti inglese e statunitense - per giungere a una comparazione con la sua trasposizione nell'art. 111 della Costituzione, si è cercato di comprendere se il contraddittorio previsto dall'art. 111, comma 2, della Costituzione sia applicabile a tutti i processi, incluso quello tributario, e se, in caso affermativo, il processo tributario sia conforme a tale disposizione. In particolare, si è analizzato se i limiti probatori, in primis il divieto di prova testimoniale, siano compatibili con le garanzie di un giusto processo tributario e con l'attuazione di un contraddittorio pieno ed effettivo e, in caso negativo, quali potrebbero essere le soluzioni e gli interventi legislativi necessari.

Questo manuale costituisce un pregevole e raro strumento di studio del Diritto Tributario in ordine ai principi costituzionali, agli atti di accertamento e controlli, al sistema sanzionatorio, al processo tributario e alla fiscalità internazionale. Il testo, frutto della lunga esperienza forense dell’Autore e della rilevante attività didattica quale titolare della cattedra di Diritto Tributario dell’Università di Roma “Tor Vergata” ed altre Università italiane ed estere, si distingue per la pregevolezza dello stile, per la massima chiarezza espositiva e per l’ampia e approfondita disamina dei vari istituti e principi giuridici in materia tributaria. Denota altresì una rigorosa impostazione sistematica nel quadro del sistema normativo nazionale ed internazionale.

“Giustizia Insieme” ha lanciato una rubrica periodica dal titolo “Interviste”. Si è inteso dare così voce ad accademici e giuristi che per la funzione svolta e la specializzazione raggiunta possano offrire – giudici, giuristi e semplici lettori interessati al tema – un affresco né dogmatico né artificiale su questioni centrali. La prospettiva prescelta propone il confronto sull'essere operatori del diritto, rivolgendosi in particolare a quegli operatori del diritto silenziosi che offrono il loro contributo negli ambiti di rispettiva competenza alla macchina della giustizia. Il confronto nelle 7 interviste riportate in questo volume ha visto avvicendarsi diversi giuristi su aspetti che hanno toccato con mano le difficoltà del mestiere del giudice in quanto proiettato in una dimensione del diritto che ha perso la tradizione caratterizzazione dei confini nazionali, per assumerne prepotentemente una sovranazionale, in modo continuo e magmaticamente alimentata da diritti e sistemi che vedono il nostro paese come parte di un ordine sovranazionale complesso.

Nel libro sono raccolti gli atti del Convegno del Centro studi "Aldo Marongiu" dell'Unione Camere Penali Italiane, tenuto a Roma il 28 e 29 settembre 2018. L'occasione del dibattito era rappresentata da una duplice ricorrenza: settant'anni dal varo della Costituzione repubblicana e trenta dalla riforma del codice di procedura penale. Premevano due quesiti. Uno più tradizionale, consueto: se le norme, le prassi, i costumi operativi sedimentatisi in questi trent'anni stiano davvero nei limiti consentiti dalla Carta Fondamentale. E l'altro, ancora più pressante: come siano cambiati, frattanto, questi stessi limiti; se essi siano cresciuti, si siano fatti più robusti o se - viceversa - il proliferare labirintico delle fonti, gli indirizzi delle Corti, i plurimi livelli di tutela dei diritti fondamentali li abbiano indeboliti, resi più blandi e più incerti. Entro questi due fili si snodano i vari scritti, rielaborati dalle relazioni orali, in cui studiosi, avvocati e magistrati, affrontano i vari temi, partendo dalle "traiettorie" di fondo (modi di concepire la legge processuale e nuove egemonie della magistratura), dipanandosi poi fra i pilastri su cui si regge l'impalcatura costituzionale del processo, presunzione d'innocenza, inviolabilità della difesa, contraddittorio, diritti di libertà; infine soffermandosi sui lidi sempre più spinosi del sistema delle impugnazioni e dei tempi del procedimento.

Il volume, ormai giunto alla quinta edizione, delinea i temi centrali della Corporate Governance delle società quotate, con attenzione anche alla prospettiva internazionale e ai fenomeni economici sottostanti disciplina normativa e, in generale, regolazione. Muovendo realisticamente dalla considerazione delle cd. “determinanti” della Corporate Governance (modelli di capitalismo e assetti proprietari), il volume ha ad oggetto temi centrali quali appunto quelli della disciplina degli assetti proprietari, degli organi sociali (ruolo e rapporto tra essi), dei controlli interni ed esterni, dei poteri degli azionisti e degli obbligazionisti, del trasferimento del controllo. Senza dimenticare temi di grande attualità come il risk management e la executive’s remuneration o l’informazione societaria. Il tutto secondo un approccio teoricamente solido ma anche di respiro operativo, per essere d’ausilio a studiosi e studenti ma anche operatori pratici e professionisti.