Giuffrè

Le opere d'arte sono beni particolari dal punto di vista del diritto amministrativo: le norme che ne regolano la circolazione internazionale devono tener conto di una doppia natura, quella che le vede oggetto di scambi commerciali ma, al contempo, estranee da alcune regole del commercio internazionale. In un siffatto contesto, le modalità con le quali definire l'estensione del controllo sull'esportazione di questi beni pone lo Stato davanti a dei dilemmi di natura giuridica, politica e valoriale. Il presente volume ricostruisce, da un punto di vista storico e comparato, una delle più antiche funzioni amministrative volte alla definizione e alla tutela del patrimonio culturale nazionale mettendo in luce affinità e differenze (tanto giuridiche, quanto politiche) tra tre diversi sistemi di controllo: quello italiano, francese e quello inglese. Tema centrale di questa trattazione riguarda l'esplicarsi di un potere autoritativo in capo allo Stato che vede, come conseguenza, la contrazione del diritto di proprietà del privato in virtù di un ‘interesse generale'. Quali sono, quindi, le ragioni di fondo che determinano la necessità del controllo statale sulla movimentazione dei beni avente un interesse culturale? In che modo, dal punto di vista dell'organizzazione amministrativa, si garantisce il concretizzarsi di questo potere autoritativo e, infine, quale è il ruolo affidato al giudice nel rivedere le decisioni adottate dall'amministrazione nel negare l'autorizzazione alla fuoriuscita di un'opera d'arte al di fuori dei confini nazionali?

Questo volume raccoglie contributi che costituiscono uno sviluppo di relazioni presentate al convegno su Dialogo transdisciplinare e identità del giurista organizzato dal Centro di ricerca coordinato “Studi sulla Giustizia” dell'Università degli Studi di Milano e tenuto presso questo Ateneo nei giorni 19 e 20 settembre 2022. Pur essendoci sempre stato dialogo tra scienza giuridica e altre scienze, oggi la “transdisciplinarietà” è aumentata, soprattutto con alcuni settori (si pensi all'economia e alla tecnica), e ciò obbliga a pensare (non necessariamente a ri-pensare) il metodo giuridico, il quale condiziona il modo di fare ricerca, di formare gli studenti e, più in generale, definisce l'identità del giurista. Molteplici, dunque, gli interrogativi a cui le relazioni cercano di dare una risposta: assunto che il sistema giuridico è sempre più “permeabile” a scienze diverse, il giurista deve acquisire competenze diverse da quelle strettamente giuridiche? come deve usare queste ulteriori competenze senza perdere la propria specificità? la commistione tra sapere giuridico e altri saperi rischia di annacquare l'identità del giurista e la sua cultura?

Il volume raccoglie, con l'obiettivo di evidenziarne luci e ombre, riflessioni critiche e profonde sul tema della trasparenza nel suo essere principio cardine dell'amministrazione, nuovo criterio ordinatore di riferimento. Il lavoro è maturato quale esito del dialogo (poi integrato da una rassegna di giurisprudenza curata dall'avv. Nicola Colleo) tra Fabio Giglioni (Trasparenza e partecipazione), Enrico Carloni (Le sfide della trasparenza ai tempi del PNRR), Roberto Scarciglia (Trasparenza e decisioni giudiziarie: l'esperienza statunitense tra mito e realtà), Francesco Merloni (Il “governo” della trasparenza) e Paola Piras (La “fragile bellezza” della trasparenza: trasparenza e intelligenza artificiale). Scopo del confronto tra gli Autori è stato affrontare il tema, dialogando con un approccio trasversale, per disegnare l'attuale modello di riferimento per le amministrazioni, la sua funzione strumentale alla buona amministrazione, le necessarie interconnessioni e le prossime dinamiche evolutive funzionali alla garanzia dei diritti e alla valorizzazione del cittadino attivo.

L'opera, alla seconda edizione, offre più di 1000 formule d'“autore” in materia di processo civile all'indomani dall'entrata in vigore della riforma varata dal d.lgs. n. 149/2022 (c.d. Cartabia), con novità importanti, che hanno reso necessario l'inserimento di nuove formule, che spesso vanno a sostituire quelle precedenti, nonché la modifica in maniera significativa delle formule esistenti. Ogni formula è dotata di inquadramento per individuare subito quella adatta al caso in esame, di note operative per una redazione puntuale e di un commento per approfondire con riferimenti giurisprudenziali e dottrinali. Correlazioni alle norme di riferimento commentate all'interno del Codice di procedura civile, collegato al Formulario, permettono di individuare agevolmente l'istituto di interesse e il relativo approfondimento. Tutte le formule sono aggiornate alle ultime novità del d.l. n. 13/2023, convertito, con modif., in l. n. 41/2023 (PNRR3), nonché al nuovo Protocollo sul Processo civile in Cassazione del 1° marzo 2023.  Tuttavia, il costante aggiornamento online dell'Opera consentirà, con il formarsi e l'evoluzione della giurisprudenza e della normativa, nazionale ed europea, di offrire agli operatori del settore uno strumento utile nello svolgimento della professione che diviene sempre più complessa nel succedersi delle riforme processuali.  Alle formule principali presenti nel volume si aggiunge un archivio completo di formule in versione digitale; tutte aggiornate online con il focus novità, facilmente ricercabili e scaricabili, per gli abbonati, nel Portale delle materie legali IUS (ius.giuffrefl.it), in DeJure (www. dejure.it) e nei servizi Cliens.

La presente Seconda Edizione del volume, che si propone di affrontare tutti i profili rilevanti e anche controversi delle procedure di affidamento, è  stata interamente rielaborata e aggiornata con la Riforma dei contratti pubblici (D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36) e alla luce della più recente giurisprudenza. La gestione di un procedimento di gara presenta aspetti particolarmente complessi e non sempre definibili in modo univoco. L'assunto è avallato dalla copiosa giurisprudenza in materia, relativa sia ai profili soggettivi e oggettivi della disciplina di settore sia alle singole fasi in cui può articolarsi la procedura di gara. Alcuni di tali orientamenti giurisprudenziali – in special modo quelli espressi (sempre più di frequente, in virtù dei rinvii operati dalle Magistrature nazionali) dalla Corte di giustizia eurounitaria – costituiscono, ora, diritto positivo, a seguito di apposite modifiche normative operate con il nuovo Codice dei contratti pubblici; tuttavia, la mancanza di un chiaro paradigma normativo (peraltro caratterizzato da continue modifiche oltre che da un sistema di fonti pluriarticolato che registra la competenza di diversi livelli di governo) impone all'operatore di rincorrere gli indirizzi interpretativi offerti dal giudice amministrativo (non sempre convergenti e univoci).Un sistema articolato di fonti, cui concorrono la legislazione primaria statale e (seppur in ambiti ristretti) regionale, gli atti di indirizzo da parte degli Organi di governo, nonché i decreti ministeriali e i regolamenti governativi (destinati a rivedere o sostituire gli attuali Allegati al nuovo Codice) non sembra possa costituire la migliore piattaforma su cui strutturare un'attività semplificata ed efficace. Il lavoro non costituisce un commentario, mirando ad analizzare le questioni più dibattute e controverse. Le argomentazioni svolte consentono di tracciare alcuni percorsi risolutivi delle problematiche più ricorrenti, tenendo conto sia del dettato normativo scaturito dalla recente Riforma (anche in un'ottica di comparazione con la precedente disciplina) sia delle “buone prassi”, oltre che dei prevalenti indirizzi giurisprudenziali; il tutto con l'obiettivo di fornire un'analisi critica della normativa, alla luce del diritto vivente, seguendo l'iter procedimentale ed analizzando le singole fasi in cui esso si articola. Al contempo, l'analisi riguarda i principi fondanti la disciplina di settore, anche quelli non espressamente contemplati nel diritto positivo ma che consentono di approdare, in fase di gestione, a soluzioni maggiormente condivisibili.

Il volume si sofferma su un momento particolare del complesso iter attraverso il quale, con strumenti negoziali e giurisdizionali, debitore e creditori sperimentano insieme strumenti di rimedio ad un passivo divenuto non più sostenibile. Si tratta del momento nel quale l'indebitato, imprenditore o persona qualunque, è costretto ad affrontare la realtà della sua situazione e si risolve a impedirne gli effetti più disastrosi e, per quanto possibile, a tentare nei modi previsti dall'ordinamento giuridico un ritorno alle precedenti condizioni di stabilità. È sua l'iniziativa ed è suo il percorso da individuare tra le molteplici alternative solutorie: l'una e l'altro si concretano in una proposta rivolta alle controparti in ordine alla quale è richiesta una loro adesione, sul modello consensuale di un contratto. La normativa in proposito è complessa e il contenuto della proposta non è predeterminato: ciascuno degli strumenti posti a disposizione del proponente presenta caratteristiche differenziali, è basato su presupposti difformi, è destinato a finalità proprie ed è fonte di conseguenze positive e di inconvenienti tutti da conoscere e soppesare. Il volume dà conto dell'assetto della disciplina contenuta nel Codice della crisi d'impresa con riferimento alle varie iniziative disponibili per l'indebitato, indicando - in particolare -  le difformità connesse alle scelte consentite e i confliggenti effetti che alle singole proposte sono collegati. Una piena comprensione dei vari istituti trattati è ricercata per mezzo della loro collocazione nel retaggio di regole e principi lasciato dal r.d. 247/1942,  il cui richiamo è indispensabile a comprendere la distanza percorsa dalla sua entrata in vigore ad oggi.

Il volume, alla sua seconda edizione, è rivolto principalmente, anche se non esclusivamente, a coloro che si trovano ad affrontare lo studio istituzionale del diritto privato ed è stato, quindi, concepito essenzialmente a scopi didattici, contenendo l'illustrazione delle nozioni generali, delle categorie ordinanti e dei più importanti istituti civilistici, di cui si intende offrire un quadro d'insieme il più possibile confacente alle esigenze della comunità di studenti e studiosi universitari. All'analisi teorico-sistematica si affianca anche una trattazione di questioni problematiche di attualità giuridica e, nell'intento di favorire la comprensione e metabolizzazione delle tassonomie giuridiche, ci si è avvalsi dell'ausilio di mappe concettuali, di esemplificazioni e di domande su casi pratici.

Questo volume storico, giunto alla sua quinta edizione, analizza in modo chiaro, approfondito e pratico tutti i reati tributari: la dichiarazione fraudolenta e quella infedele, l'omessa dichiarazione, l'emissione di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti, l'occultamento o distruzione di documenti contabili, l'omesso versamento di ritenute dovute o certificate e l'omesso versamento IVA. Si affrontano anche: l'indebita compensazione, la sottrazione fraudolenta al pagamento di imposte, la falsa documentazione e la comunicazione di notizie non vere, le frodi in materia di IVA, la rilevanza penale dell'abuso di diritto e della elusione e le violazioni determinate dall'interpretazione delle norme tributarie Non manca l'esame di temi essenziali per il professionista quali la competenza, la prescrizione, le pene accessorie, le cause non punibilità e le circostanze del reato, oltre che le procedure di sequestro preventivo e di confisca. Una parte è dedicata alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti, estesa ai delitti tributari. L'opera integra le novità della riforma del 2019 così come il decreto attuativo della direttiva UE sulle frodi finanziarie (d.lgs. 75/2020), e che ha modificato la normativa di riferimento in tema di reati tributari (d.lgs. 74/2000).

Tra le figure dell'esperienza giuridica relative al possesso terriero un posto importante, tra Ottocento e Novecento, è stato occupato dall'enfiteusi. Bandita dalla Rivoluzione francese, esclusa dal Code Napoléon, venne accolta dai codici preunitari della Restaurazione perché ritenuta cruciale per lo sviluppo dell'agricoltura e della ricchezza fondiaria. La ricerca parte da queste premesse per tracciare una storia dell'enfiteusi fatta di terra e di uomini, di interessi e di problematiche sociali, ove l'antico contratto agrario gioca un ruolo centrale per l'eversione feudale e l'appropriazione della manomorta ecclesiastica da parte di un nuovo ceto ‘civile' che si appresta al proprio ingresso nelle dinamiche socio-politiche dell'Italia unita. Scienza giuridica, logiche proprietarie e istanze progressiste si intrecciano tra la fine del sec. XIX e l'inizio del XX fino alla ridefinizione dell'enfiteusi come diritto reale, e alla sua inclusione nei progetti che condussero alla codificazione civilistica del 1942, anche in prospettiva coloniale, con un palese rafforzamento del diritto del concedente. Il secondo dopoguerra e le seguenti riforme declinarono l'istituto a favore del dominio utile, provocando così la crisi dell'enfiteusi, tanto da farne presagire la scomparsa: l'esperienza degli ultimi anni invece ne documenta persistenza e vitalità.

Il Volume nasce dall'esigenza di mettere a disposizione - del professionista o di chi tratta la materia dei contratti pubblici – un testo a confronto che dia conto, da un lato, delle nuove disposizioni contenute nel d.lgs. n. 36/2023 e, dall'altro, di quelle contenute nel precedente Codice appalti (d.lgs. n. 50/2016). Il “testo a fronte” è stato così impostato: a ciascun comma delle disposizioni contenute nel d.lgs. n. 36/2023 corrisponde il comma della/e disposizione/i contenuta/e nel precedente Codice appalti. La necessità di predisporre una tavola di raffronto deriva dal fatto che il Nuovo Codice acquista efficacia solo a partire dal 1° luglio 2023, con conseguente applicazione, in via transitoria, delle precedenti disposizioni contenute nel d.lgs. n. 50/2016.

Il volume raccoglie gli Atti dell'Incontro internazionale di studi tenutosi a Firenze nell'ottobre del 2022 in occasione dei cinquant'anni dalla fondazione dei Quaderni fiorentini e del Centro di studi per la storia del pensiero giuridico moderno. Calato com'è nei pilastri fondativi dell'ordine giuridico e nei suoi processi di trasformazione, il tema del Pluralismo giuridico incrocia perfettamente i caratteri qualificanti iscritti sin dalle origini nel progetto della Rivista e nelle attività del Centro, intitolato a Paolo Grossi proprio a partire dall'Incontro di ottobre. Il volume  organizza in tre sezioni – Paradigmi, Esperienze, Prospettive – il ricco e vivace confronto tra storici, filosofi del diritto e giuristi di diritto positivo, e contiene altresì gli interventi della Cerimonia di intitolazione a Paolo Grossi del Centro di studi.