Halley

Il volume, in collegamento con la procedura informatica Halley - Segreteria atti amministrativi, è una guida teorico-pratica alla corretta redazione degli atti amministrativi, con particolare riguardo a quelli degli Enti locali. Il testo, completo di riferimenti normativi aggiornati al D.L. 13 maggio 2010, n. 70 e giurisprudenziali, oltre alla normativa contiene schemi e modelli da utilizzare, con gli opportuni adattamenti, per lo svolgimento dell'azione amministrativa di organi ed uffici degli Enti locali. Il testo quindi tratta nel dettaglio: l'atto amministrativo in generale, gli atti negli Enti locali; la redazione degli atti negli Enti locali: la metodologia di redazione e la struttura dell'atto. Al volume è allegato un cd-rom contenente normativa e modulistica inerente alla materia.

Da una parte, è stata trattata la materia dei contratti pubblici; dall'altra, sono stati raccolti, selezionati e sistemati oltre 1.500 quesiti con le relative risposte basate sui vari orientamenti giurisprudenziali e dell'Autorità di vigilanza sui Contratti Pubblici. La nuova edizione tiene conto della disciplina recata dal Codice dei contratti pubblici D.Lgs. n. 163/2006 e dal Regolamento d'esecuzione D.P.R. n. 207/2010, entrambi aggiornati alla Legge n. 136/2010, al D.Lgs. n. 104/2010, al D.L. n. 70/2011, al D.Lgs. n. 158/2011 e, da ultimo, al D.L. n. 138/2011, convertito nella Legge n. 148/2011. Il CD-ROM allegato contiene tutti i quesiti presenti nel testo e permette con apposita funzione la ricerca avanzata di tutti i contenuti.

Questo manuale è stato realizzato per rendere più agevole l'acquisizione di elementi sostanziali relativi all'esercizio dei controlli di Polizia Edilizia, con le irregolarità eventualmente connesse all'organizzazione e gestione del cantiere edile, sotto ai profili regolamentari nonché a quelli riguardanti la prevenzione infortuni, al fine di collaborare fattivamente all'azione degli Enti preposti al controllo dei luoghi di lavoro, nell'ambito dell'arginamento dei fenomeni infortunistici e delle c.d. "morti bianche". L'argomento prevalente è l'individuazione della connessione penale o amministrativa degli interventi abusivi, con riferimento agli atti di Polizia Giudiziaria necessari per l'espletamento e completamento delle n.d.r., delle sanzioni amministrative da applicare, ivi comprese quelle a carattere demolitorio e/o ripristinatorio, la conoscenza del contenuto delle quali è di consistente importanza ai fini dell'accertamento di inottemperanza e degli atti che la Pubblica Amministrazione è tenuta ad adottare. Il testo è aggiornato alla Legge n. 73/2010 di conversione al D.L. n. 40/2010 (che modifica l'art. 6 D.P.R. n. 380/2001) e al D.M. 15 febbraio 2010 del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare inerente il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI).

La disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione è stata ed è costantemente oggetto di innumerevoli mutamenti normativi tra disposizioni di legge e contratti collettivi nazionali, cui si vanno ad aggiungere le interpretazioni, non sempre uniformi, della giurisprudenza, del Dipartimento della Funzione Pubblica e dell'ARAN. Questo volume vuole essere un utile supporto a chi quotidianamente è chiamato negli Enti locali a districarsi in quello che è un autentico labirinto. Nel volume si ripercorrono le tappe della gestione del rapporto di lavoro dal momento dell'instaurazione, attraverso la stipula del contratto individuale, sino alla risoluzione. Il testo tiene conto delle recentissime novità introdotte dalla Legge n. 15/2009 e dal D.Lgs. n. 150/2009 la c.d. "Riforma Brunetta del pubblico impiego" e della circolare Dipartimento Funzione Pubblica 19 marzo 2010. Al volume è allegato un cd-rom contenente modulistica e normativa.

Sebbene il Codice della Strada offra già (molto più che) sufficienti tutele nei confronti dei verbali, non si può sbattere la "porta in faccia" al cittadino che si rivolge all'ufficio per chiedere di attivare un procedimento di revisione del provvedimento che lo riguarda. È per tale motivo che è nata l'idea di sviluppare questa pubblicazione: cercare di tracciare un percorso equilibrato tra diritto del cittadino ad essere presi in considerazione e dovere dell'ufficio di non decidere fuori ed oltre le sue competenze. A questa parte teorica viene aggiunta una fondamentale parte pratica su cd-rom. Il software allegato al volume permette di gestire eventuali ricorsi che vengono effettuati contro la Pubblica Amministrazione a seguito di sanzioni amministrative stradali. Il programma, inoltre, in modo del tutto automatico, genera la stampa della lettera del provvedimento preso (annullamento, conferma, convalida e revoca) contenente tutti i dati relativi del soggetto contestatore.

Il presente volume ripercorre ed analizza in maniera compiuta le ragioni che hanno portato, in epoca relativamente recente, prima la Chiesa e poi lo Stato ad assicurare, nel rispetto di precise modalità, la registrazione in via puntuale, continuativa e generalizzata di nascite, matrimoni e morti. L'argomento, che è particolarmente interessante ed attiene ad aspetti non solo giuridici, ma anche filosofici, religiosi, politici, sociali e morali, è stato finora scarsamente esaminato a livello di studi monografici. L'opera, pertanto, arricchita da un'ampia Appendice, costituisce un valido strumento di approfondimento per coloro che sono chiamati ad operare negli uffici di stato civile ed al tempo stesso, per la chiarezza espositiva che la contraddistingue, si presta ad una proficua e consigliabile lettura da parte di quanti intendano conoscere le origini e gli sviluppi di un fondamentale servizio - lo stato civile appunto - che tocca e concerne ognuno di noi.

Trattare gli atti di nascita significa illustrare il modus operandi nel redigere qualsiasi atto di nascita, di riconoscimento, di adozione, con riflessi fondamentali sulla cittadinanza. Il volume affronta la materia in modo puntuale e preciso partendo dai concetti generali fino ai casi particolari e nel dettaglio analizza: vita e rilevanza giuridica; l'atto di nascita; nati all'estero; la filiazione naturale; cambio o modifica di cognome e nome; l'adozione; l'interdizione, l'inabilitazione e l'amministrazione di sostegno. In appendice vengono riportati esempi di compilazione dei registri degli atti di nascita: parte 1ª serie A, parte 1ª serie B, parte 2ª serie A, parte 2ª serie B, e le formule del D.M. 5 aprile 2002. Al volume è allegato un CD-ROM contenente la modulistica pronta all'uso per l'operatore, la normativa e la prassi relativa alla materia.

I fabbricati rurali rappresentano un argomento di primaria importanza per i Comuni. La possibilità di assoggettarli ad imposizione ha infatti un riflesso oltremodo sensibile sulle casse degli enti territoriali. Tanto più che molto spesso si tratta di fabbricati di cooperative agricole, di rilevanti dimensioni e quindi di considerevole importanza economica. Le diverse norme succedutesi negli anni così come le molteplici pronunce giurisprudenziali hanno creato una certa confusione lasciando i Comuni in una situazione di smarrimento circa le modalità operative da seguire. Il volume tenta di razionalizzare e sintetizzare il quadro normativo di riferimento al fine di permettere all'Ente locale di effettuare le proprie scelte di gestione nel modo più consapevole, opportuno ed efficace possibile.

Il testo riguarda gli appalti di forniture di beni e di servizi, soffermandosi sulla fase contrattuale di acquisto mediante la scelta del contraente e quella di gestione della spesa, dall'atto di impegno alla liquidazione delle fatture, sino ai risultati contabili, finanziari e patrimoniali che si realizzano mediante gli ordini di forniture e l'acquisto di beni e servizi. Particolare attenzione è dedicata alla normativa prevista dal Nuovo Testo Unico degli Enti Locali D.Lgs. n. 267/2000 in ordine alla gestione delle fasi della spesa, dall'assunzione dell'atto di spesa sino alla liquidazione della fattura del fornitore, in ordine agli ordini ed ai magazzini ed al loro collegamento con la contabilità finanziaria e patrimoniale dell'Ente. A corredo dell'opera, quindi, sono stati riportati vari schemi e modelli nonché molteplici leggi, pareri, risoluzioni, sentenze su questioni di particolare interesse inerenti il tema in oggetto.

La presente opera, oltre a fare il punto sui presupposti e le modalità di applicazione dell'Ici alla luce delle interpretazioni e delle modifiche normative che si sono accumulate nel corso degli anni, si pone l'obiettivo di mettere in evidenza, a beneficio degli operatori degli Enti locali e delle società affidatarie dei servizi di gestione e riscossione, i punti più importanti della fase di accertamento e di recupero impositivo, al fine di migliorare l'efficienza dell'azione amministrativa nel pieno rispetto dei diritti del contribuente. La parte conclusiva è dedicata alla gestione dell'autotutela e del contenzioso, alla luce delle numerose difficoltà che nella prassi quotidiana è dato osservare in questi settori.

Tutte le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi gli Enti locali, sono tenuti ad adeguare il regolamento sul procedimento amministrativo alle ultime novità normative intervenute in materia. Questo volume vuole rappresentare un'utile e ragionata guida. È così che non solo si formula un'ipotesi di regolamento ma si cerca di ricostruire il quadro normativo e giurisprudenziale essenziale con riferimento agli istituti considerati, con particolare riferimento a: potestà regolamentare dell'Ente locale; principi disciplinanti il procedimento; comunicazione di avvio del procedimento; comunicazione di cui all'art. 10-bis Legge n. 241/1990; ruolo, competenze e responsabilità del responsabile del procedimento; termini per la conclusione del procedimento. Il volume è arricchito da un'appendice contenente utili schemi come quello sul regolamento del procedimento amministrativo. Al testo è allegato un CD-ROM contenente oltre il testo della Legge 241/1990 con le recentissime modifiche anche tutti i modelli presenti nel libro: comunicazione di avvio del procedimento amministrativo; comunicazione di proposta di provvedimento negativo; determinazione del dirigente su proposta del responsabile del procedimento i quali possono essere modificati dall'operatore adattandoli alle proprie esigenze.