Cacucci

Il volume affronta le problematiche sociali e assistenziali dell'Italia nel XIX secolo. Il periodo storico di riferimento rappresenta un momento cruciale per quanto attiene la storia dell'assistenza nella società del passato. Infatti, a partire dall'età napoleonica si assiste al passaggio dalla carità individuale e di matrice religiosa alla beneficenza pubblica, istituzionalizzata, attraverso una sempre maggiore specificità e articolazione dell'intervento assistenziale. La città è il luogo deputato allo studio dei modelli assistenziali e delle figure dei beneficiati. Sede di un'articolata e ampia rete di istituzioni, sia ecclesiastiche che laiche, la città risponde ai bisogni di una folla di disperati relegati ai margini della società, privi del sostegno morale ed economico di una famiglia: malati, poveri, vagabondi, bambini abbandonati, orfani, "discoli", prostitute, vedove, donne sole ed emarginate.

Sono trascorsi esattamente vent'anni dalla contrattualizzazione dei rapporti alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e quindici anni dalla cd. seconda privatizzazione, ossia dal momento in cui anche la materia della "flessibilità" ha trovato un assetto più compiuto: un tempo congruo per una riflessione sulle dinamiche regolative che hanno interessato le p.a. e sul loro impatto in termini di efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa.

In questo testo vengono trattati, in modo semplice ma rigoroso, i principali temi di microeconomia e macroeconomia. L'idea che ispira il volume è che un testo di economia politica, concepito per gli studenti del primo anno di Università, debba avere una componente storica, una analitica e una istituzionale. Nella trattazione dei temi microeconomici prevale l'aspetto analitico, ma vengono esaminati anche il passaggio dall'impresa concorrenziale a quella oligopolistica e alla società per azioni, dal punto di vista sia storico sia di storia del pensiero economico, e le problematiche più recenti dei costi di transazione e delle legislazioni antimonopolistiche.

Nel 1953 H. Bowen scriveva: "La responsabilità sociale è il dovere degli uomini d'affari di perseguire quelle politiche, di prendere quelle decisioni, di seguire quelle linee d'azione che sono desiderabili in funzione degli obiettivi e dei valori riconosciuti dalla società". Seppur concepita in un contesto storico, economico e geografico lontano dalla realtà attuale, in tale affermazione è possibile individuare uno dei leitmotiv che inspira la gestione dei principi del movimento delle Banche di Credito Cooperativo, teso a promuovere la mutualità nelle sue più rilevanti accezioni.

I Gruppi di Azione Locale, quale partnership pubblico-privato prevista per l'attuazione dei programmi comunitari LEADER, sta dimostrando di essere un'organizzazione in grado di tradurre in prassi concreta il passaggio dalla logica di government nazionale, di tipo gerarchico ed impositivo, a quella di governance locale il cui approccio è di tipo bottom up e partecipativo. Nel presente volume, alla luce delle analisi teoriche e delle rilevazioni empiriche effettuate, si propone di applicare all'interno dei GAL alcuni principi e schemi concettuali tipici dell'economia aziendale affinché anche tali partnership possano dotarsi degli strumenti più idonei per operare in modo efficiente ed efficace. Lo sviluppo locale e, quindi, la creazione di valore sia per i singoli che per la collettività costituisce una delle finalità principali perseguite dal GAL. Il raggiungimento di tale obiettivo può essere facilitato se, sul territorio, esiste e viene adeguatamente valorizzato il capitale sociale

Il lavoro affronta tematiche del panorama legislativo sanitario poco esplorate in dottrina. In particolare analizza i principi di governo della appropriatezza clinica e organizzativa del servizio sanitario nonché il valore giuridico dei protocolli e delle linee guida costruito dalla giurisprudenza civile e penale. Sviluppa inoltre una riflessione, su base esegetico-normativa, della qualificazione imprenditoriale dell'azienda sanitaria e dei suoi vertici e delle connesse responsabilità datoriali che portano, con effetti dirompenti, ad esonerare da ogni responsabilità civile tutta la classe medica dipendente e a travolgere le categorie normative pregresse della colpa grave e del dolo imputabili al singolo medico. Offre una concreta opportunità alle aziende sanitarie e agli istituti assicurativi di articolare un necessario e consapevole confronto di studio e di analisi per la gestione del rischio sanitario e dei connessi oneri assicurativi secondo le linee imposte dall'art. 3-bis della legge 8 novembre 2012 n. 189 (c.d. decreto Balduzzi). Esamina, da ultimo, gli effetti dell'art. 3 comma 1 del decreto Balduzzi.