CEDAM

Nessuna idea è probabilmente più importante per i governi democratici della separazione dei poteri. In questa opera fondamentale il Prof. Giovanni Bognetti (1930-2013) ricostruisce la storia e l'evoluzione di questo principio fondante il costituzionalismo moderno. Giovanni Bognetti distingue due modelli storici di separazione dei poteri: il modello "classico", sviluppatosi come reazione all'accentramento dei poteri tipico dello stato assoluto e nato al fine di proteggere le libertà dell'individuo; e il modello "sociale", che riflette il nuovo paradigma di tutela dei diritti sociali caratteristico delle democrazie contemporanee. Quest'ultimo modello si discosta così profondamente da quello originario che, secondo l'Autore, siamo oggi di fronte ad una trasformazione giuridica e politica profondissima, che pare essere ancor più pronunciata a seguito dell'insorgere di processi che incidono sui sistemi costituzionali attuali quali la globalizzazione, il multiculturalismo e l'affermarsi di ordinamenti sovranazionali. L'opera di Giovanni Bognetti rappresenta un importante contributo al dibattito contemporaneo sulla separazione dei poteri.

Le tre successive ondate di normative europee sull'energia elettrica e il gas naturale hanno lasciato spazi alle scelte di regolazione dei singoli Stati membri dell'UE. In un contesto nel quale i principi di fondo ma anche molti aspetti del quadro regolatorio di dettaglio (es. codici di rete) vengono ormai definiti a livello europeo, permangono aree nelle quali le autorità nazionali possono adottare soluzioni diversificate. Appare importante mettere a confronto le differenti regolazioni nazionali per verificarne pregi e difetti e suggerire soluzioni. Gli studi contenuti in questo volume si pongono in questa prospettiva, analizzando tre ambiti della regolazione dell'energia: la disciplina del market retail (ove accanto a regolazioni nazionali ispirate alla piena liberalizzazione della fornitura ai clienti finali vi sono tuttora regolazioni, come quella italiana, in cui preoccupazioni attinenti alla tutela degli utenti hanno sino ad oggi indotto a mantenere un regime di prezzi parzialmente amministrati; la disciplina del capacity market, che è divenuta particolarmente rilevante a seguito dei cambiamenti indotti nel mercato dalla diffusione delle fonti rinnovabili di energia e dal calo della domanda e che solleva complessi problemi di compatibilità con la disciplina europea sugli aiuti di Stato; la regolazione delle tariffe relative alle infrastrutture energetiche, in cui la ricerca di un bilanciamento tra esigenze di efficienza, di incentivazione della modernizzazione degli assets e di tutela degli equilibri economici delle imprese si è fino ad oggi rivelata assai difficile.Su tali temi il presente volume offre un contributo rilevante di analisi e di proposta, coerente con l'impostazione di fondo delle riflessioni che AIDEN vuole contribuire a stimolare sui problemi della disciplina dell'energia.

Una riforma non di dettaglio, ma di sistema: che s'impernia sulla distinta modulazione tra giudizi (una minoranza) che hanno valenza nomofilattica, perché la questione di diritto è di particolare rilevanza, destinati alla pubblica udienza e alla decisione con sentenza, tale da assumere i caratteri del "precedente" in senso stretto, e giudizi privi di tale carattere (il contenzioso più nutrito), destinati all'adunanza camerale non partecipata, ma con contraddittorio scritto, e alla decisione con ordinanza. Questa, con le parole del Primo Presidente della Corte Giovanni Canzio, è la riforma del processo civile di cassazione introdotta dal legislatore con il d.l. 31 agosto 2016 n. 168, convertito con l. 25 ottobre 2016 n. 197. Una simile riforma chiama tutti i protagonisti del processo civile di cassazione ad una possente sfida: la Corte, sul piano dell'organizzazione, per la distribuzione dei ricorsi tra camera di consiglio e udienza pubblica, secondo criteri uniformi, nonché sul trattamento della motivazione, particolarmente nelle ordinanze, a garanzia del controllo di legalità delle sentenze impugnate; la Procura Generale, sul contributo al formarsi della nomofilachia; l'Avvocatura, sul cambiamento radicale dell'impostazione dei ricorsi al fine di agevolare il lavoro della Corte, nello spoglio come nella redazione della motivazione, e di tutelare così al meglio l'interesse delle parti assistite. Su questa riforma, si è discusso nell'incontro di studio, organizzato dalla Scuola di specializzazione per le professioni legali della Sapienza Università di Roma, che si è svolto il 10 febbraio 2017, nell'Aula Magna dell'Ateneo.

Dopo il secondo conflitto mondiale, in un mondo sempre più interdipendente, le Nazioni Unite, accanto ai tentativi per ricondurre nell'ambito della sicurezza collettiva le varie crisi politiche internazionali, avviarono una serie di azioni volte a porre rimedio ai crescenti squilibri presenti sul pianeta, squilibri di carattere economico, sociale, alimentare, demografico, ambientale, culturale. L'olocausto pose inoltre al centro dell'attenzione dell'organizzazione anche la tutela dei diritti umani. L'azione dell'Onu incontrò notevoli ostacoli: ben presto si sviluppò lo scontro fra Est e Ovest e incrociò quello tra Nord e Sud, ma, pur tra numerosi stop and go e faticosi compromessi, l'organizzazione è divenuta il motore principale dei tentativi mirati a dare un volto più umano alle relazioni internazionali. Una letteratura ormai ampia ha evidenziato come la cooperazione multilaterale abbia inciso notevolmente sul sistema internazionale, influenzando dinamiche interne agli stati e alle società. L'Onu, in particolare, ha dimostrato capacità di elaborare principi e modelli di riferimento, di mettere in pratica strategie, di contribuire alla nascita di expertise, creando reti transnazionali e innescando dinamiche di modernizzazione. Il volume ripercorre alcuni aspetti e momenti salienti di tali attività e presta particolare attenzione al contributo dato dall'Italia alle stesse, in un tentativo di dialogo a più voci, volto a cogliere cesure e continuità tra passato e presente e a sottolineare la crescente complessità delle odierne relazioni internazionali.

Il tema centrale del convegno tenutosi a Innsbruck il 12 dicembre 2012, di cui si raccolgono gli atti in questo volume, concerne il profilo soggettivo dell'imputazione nei reati economici. Gli studiosi partecipanti all'incontro, di espressione linguistica sia tedesca che italiana, mettono in luce, a fronte della tendenza giurisprudenziale di privilegiare i criteri imputativi oggettivi, il rischio che tale tendenza induca non soltanto a confondere il dolo eventuale con la colpa cosciente, ma altresì a costruire il reato economico in maniera troppo sbrigativa, quasi che esso sia integrato dalla semplice violazione della regola oggettiva di comportamento, disattendendo il fondamentale principio di colpevolezza. All'incontro di comparazione giuridica sul tema, ha fatto da preziosa cornice la collaborazione accademica che lega le Scuole giuridiche di Padova e di Innsbruck da più di trentacinque anni, arricchita dalla partecipazione di studiosi di altre prestigiose Università austriache e italiane. La raccolta di questi studi è dedicata al prof. Giuseppe Zuccalà, recentemente scomparso, che, presiedendo il convegno, ha coronato l'instancabile opera profusa per la collaborazione dell'Università patavina con quella del Tirolo.