CEDAM

Una lunga tradizione della scienza giuridica e della giurisprudenza europea pone i pubblici poteri (Stato e Amministrazioni) al centro dell’ordinamento bancario e della regolazione delle crisi. Questo libro sfida una simile visione e argomenta come un ruolo fondamentale sia da riconoscere piuttosto agli interessi pubblici, i quali funzionalizzano detti poteri e li portano ad assicurare la massimizzazione di determinati valori (stabilità finanziaria, risparmio, concorrenza, risorse erariali) nell’arena economica del mercato bancario. L’inedita prospettiva adottata dall’autore contribuisce così a stabilire un profondo legame tra interessi pubblici e pubblici poteri, in vista di riconsiderare Stato e Amministrazioni come forze funzionali alla protezione dei valori di cui gli interessi pubblici sono espressione nel sistema giuridico. È sul terreno di questo legame che pone le radici più profonde la teoria giuridica dell’influenza normativa degli interessi pubblici. Intesi come forze immanenti all’ordine legale della società, gli interessi pubblici influiscono costantemente sul diritto positivo e mobilitano le norme giuridiche dell’ordinamento bancario per conformare regole, organizzazioni e funzioni dei pubblici poteri, al fine di adeguarle e renderle compatibili con la tutela dei diritti individuali e collettivi. L’inesauribile influenza normativa degli interessi pubblici agisce sul campo delle sfere soggettive che riaffiorano così in una dimensione autonoma quale conseguenza di una radicale destrutturazione dell’interesse attribuito al soggetto pubblico, ricostituendosi nella dimensione dell’interesse individuale. È alla luce di questa relazione di reciprocità tra dominio pubblico-collettivo e dominio individuale-privato che la dicotomia tra interesse pubblico e interesse privato vacilla e finisce per attenuarsi, mentre si avvia un processo di ibridazione e fertilizzazione delle due sfere dell’interesse, solo apparentemente eterogenee.

Il codice commenta le misure di prevenzione dei reati, fornendo una lettura teorico-pratica delle norme, corredata dai riferimenti dottrinali e giurisprudenziali, anche sovranazionali. Questa edizione raccoglie anche le disposizioni sulla documentazione antimafia. Negli ultimi anni il legislatore ha incrementato gli strumenti di prevenzione dei reati, cioé una serie di misure poste in essere per impedire e prevenire lo svolgimento di attività illegali, dannose o pericolose. Dapprima costruendoli sulla pericolosità delle persone, intercettando i comportamenti, i modi di vita, le propensioni che suggerivano l’adozione nei loro confronti di provvedimenti impeditivi, ostativi, restrittivi, e poi via via spostando il focus dalla prevenzione personale alla prevenzione patrimoniale, con la necessità di individuare nuove attività investigative sui patrimoni o sulle attività economiche, creare percorsi procedurali davanti alla Magistratura di prevenzione, prevedere organi di gestione dei patrimoni sequestrati e confiscati, nuove modalità di destinazione dei beni. La nuova edizione del Commentario breve al Codice antimafia e alle altre procedure di prevenzione si è così arricchita: dei commenti relativi alle disposizioni sulla documentazione antimafia; di orientamenti giurisprudenziali, dopo 3 lustri di applicazione del Codice antimafia; dell'analisi delle parti dedicate alla destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata (incarichi, obblighi dell’amministratore giudiziario, tipologia e numero degli affidamenti). Il Codice commenta la disciplina delle diverse confische che, tagliate sull'esperienza italiana, hanno rappresentato un modello per la recente Direttiva europea volta a rafforzare la collaborazione tra Stati membri ed il contrasto alla criminalità organizzata. La Direttiva ha comportato l'aggiornamento del Regolamento (CE) n. 2018/1805/UE del 14 novembre 2018 relativo al riconoscimento reciproco dei provvedimenti di congelamento e di confisca ed infine l'intervento del d.lgs. 7-12-2023, n. 203 - Disp. per l'adeguamento della normativa nazionale al Regolamento; di misure atipiche, quali per es. il trattenimento dello straniero durante lo svolgimento della procedura in frontiera o le misure di prevenzione sulla violenza di genere (d.l. Caivano).

L'adesione all'Unione europea ha determinato l'evoluzione dei sistemi giuridici dei Paesi membri, dando luogo ad una sorta di europeizzazione del diritto da cui è scaturita la diffusione di una cultura giuridica che travalica i confini nazionali, con la conseguente affermazione del pluralismo delle fonti positive del diritto e di prassi giuridiche. L'assoggettamento delle azioni dei cittadini, oltre che alla legislazione interna, alle disposizioni dei Trattati, pone molte questioni in ordine al ruolo attribuito a quest'ultimi nei processi decisionali. In questo contesto si colloca la disciplina del divieto di aiuti di Stato in materia fiscale, che assurge al ruolo di riferimento generale per valutare la compatibilità, con il diritto europeo, dei vari interventi normativi degli Stati aderenti. Invero, il processo di integrazione europea ha provocato, in materia tributaria, il progressivo adattamento degli obiettivi nazionali a paradigmi giuridici funzionali all'attuazione del diritto unionale. Obiettivo del presente lavoro è quello di riflettere sugli effetti della politica economica europea, al fine di comprendere se e come la leva degli aiuti di Stato in materia fiscale abbia inciso sulle prerogative nazionali e sulla transizione verso un'economia sociale di mercato.

Il testo pone in risalto la funzione della tecnica contrattuale, cioè di una corretta predisposizione del contenuto delle regole in relazione all'allocazione dei rischi che ogni operazione economica porta con sé. La conoscenza astratta della disciplina contrattuale è infatti insufficiente a comprendere il substrato economico di ogni rapporto contrattuale, mentre d'altro canto senza la padronanza della teoria, si pongono talora in essere accordi che si infrangono contro i divieti di legge. Scopo del libro è quindi di utilizzare al meglio gli strumenti che il codice mette a disposizione per un ottimale perseguimento dei propri interessi, il tutto alla luce delle indicazioni imprescindibili date dalla giurisprudenza, quale elemento di completamento della preparazione.

Il volume permette di conoscere a fondo come funziona una esecuzione immobiliare, esplorandone tutti i dettagli, i rischi, le potenzialità. L’autore ha recepito negli anni e incluso dettagliatamente tutte le novità intercorse sul tema delle esecuzioni immobiliari, precisando: come nascono; figure di riferimento; norme di legge in vigore; come si analizza un immobile in vendita in asta, cosa bisogna sapere per decidere consapevolmente e per presentare un’offerta di acquisto. La III edizione è arricchita da pratici consigli (anche su come riconoscere le truffe online) e informazioni sulle aste telematiche e sul nuovo portale delle vendite pubbliche e recepisce, oltre alle modifiche apportate dalla Legge Cartabia, anche contributi di esperti su argomenti di attualità quali le modalità di vendita alternative all’asta (vendita diretta e liquidazione controllata). Un dettagliato, completo ed attuale glossario, la sezione di domande e risposte (FAQ) e i modelli aggiornati per l’acquisto in asta completano il volume. Il volume è destinato ad un ampio pubblico di lettori, che va da chi è interessato ad acquistare in asta privatamente, a chi vuole offrire una consulenza specifica su questo settore. È indirizzato, inoltre, a tutti i dipendenti di istituti di credito e società specializzate nella gestione di crediti deteriorati che si occupino prevalentemente di recupero del credito ipotecario nella fase giudiziale e di analisi dei portafogli con sottostante ipotecario.