Edizioni Lavoro

Aggiornata alla più recente normativa in materia di lavoro e pensioni, "La guida dei lavoratori 2014" offre una lettura agevole e completa per quanti, addetti, operatori e professionisti del settore, la usano come strumento di informazione e consultazione. La guida si sofferma sulle circolari e i decreti attuativi emanati dopo la legge "Fornero" di riforma del lavoro (legge 92/12), nonché sulle modifiche introdotte dalla legge 99/13, cosiddetto "Pacchetto lavoro". Queste si riferiscono, in particolare, ai contratti a termine, alla semplificazione dei tirocini, agli incentivi per le assunzioni a tempo indeterminato dei giovani fino a 29 anni. Il quadro delle nuove regole si va assestando e la guida ne dà una lettura dettagliata e comprensibile. Per quanto riguarda le pensioni, la guida approfondisce la messa a regime della riforma previdenziale sancita dalla legge 214/11, con specifica attenzione alle norme introdotte per salvaguardare i lavoratori più colpiti nella fase di passaggio al nuovo sistema. Lo scopo è quello di chiarire e far comprendere il quadro generale di una regolamentazione articolata e ancora in via di completa definizione.

Perché siamo giunti a questo punto? Perché ci piangiamo addosso più pronti a rassegnarci che ad accettare i costi del cambiamento? Si è spezzata la coesione comunitaria, dobbiamo ritrovare un equilibrio sintetizzabile nella formula "libera società in libero Stato". La rottura, a cavallo degli anni Settanta, è consistita nella trasposizione in legge di tutte le norme regolatrici degli accordi interconfederali. Da allora, con lo Statuto dei lavoratori, la sovranità sulla gestione delle norme è passata dalle parti sociali allo Stato e alla sua giurisdizione, con rigidità e confusioni di ruoli che paghiamo. Che fare? Occorre tornare a relazioni sindacali davvero autonome. L'aspetto centrale del modello tedesco sta proprio nell'avere attribuito al livello aziendale responsabilità totali alle parti sociali, per ogni tipo di problema. Da qui può nascere il recupero di competitività che ridia slancio alla nostra economia, in un mercato mondiale sempre più incontrollato e concorrenziale.

Se è vero che un buon libro di storia è occasione per qualche riflessione più ampia, la vicenda della Dichiarazione firmata a Roma il 3 giugno 1944 stimola considerazioni non limitate a quel momento della nostra storia. Spettava al sindacato scegliere tra considerare la democrazia e la libertà sindacale come acquisizioni definitive su cui adagiarsi piuttosto che come un territorio da coltivare con cura giorno per giorno per non essere messo ai margini. Allora, come oggi, il ruolo costruttivo del sindacato nei confronti della democrazia non è un'acquisizione definitiva e pacifica, sancita una volta per sempre. Altrettanto dicasi per la libertà sindacale: l'autonomia del sindacato, in ragione della sua natura di libera associazione che agisce di fatto e non come istituzione codificata, è una frontiera mobile la cui tenuta è da verificare di volta in volta: a ogni discontinuità della storia ritorna il tempo delle grandi decisioni.

L'aumento dell'età media fa crescere l'attenzione sulla popolazione anziana, con le sue specificità e differenze, e sulla necessità di precisi interventi di cura e prevenzione delocalizzati sul territorio. Il volume offre un panorama degli aspetti demografici, sociali e sanitari della terza età, e delle relative politiche di welfare, in Italia e a Roma, prendendo in esame il caso di un municipio. Esso raccoglie i contributi del convegno "Il benessere dell'anziano e l'integrazione sociosanitaria", patrocinato dall'Assessorato dei Servizi sociosanitari del XIII Municipio del Comune di Roma, tenutosi a Ostia, all'inizio del 2012.

La democrazia promette, la democrazia tradisce. Illude e delude. Più cresce il sogno più aumenta la sfiducia, il senso che non cambi nulla, che non si possa fare in modo diverso. Ma è proprio così? II rapporto tra democrazia e futuro è molto particolare. Non è il futuro a smentire la democrazia ma questa che smentisce se stessa e il proprio futuro. Perché il mistero della democrazia è di non esserci ancora anche quando c'è, almeno non del tutto, non per tutti, non abbastanza. La democrazia che deve ancora venire è invece accoglienza, solidarietà, partecipazione, giustizia. Non si rovescia dall'alto come olio bollente sulla testa delle persone e sui luoghi di vita, frettolosa e teleguidata, confusa e insensibile, cervellotica e incomprensibile, moralistica e ingiusta. Una democrazia che fa come prima cosa democrazia dentro ogni suo fare: l'esistenza comune, il lavoro, le politiche, l'economia, la cultura. Altrimenti il fare è inutile (e la democrazia un pretesto). Una democrazia infine che è cittadinanza senza vergogna, legalità, nuove generazioni, scuola, famiglia. Dialogo, intercultura, cooperazione.

Nel 2012, il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici non ha avuto modifiche contrattuali. Vi sono però stati interventi legislativi che hanno interessato punti delicati delle condizioni di lavoro. Si è trattato di riforme rivolte a tutti i lavoratori, come per le pensioni (legge 214/2011); di normativa generale che ha riguardato in parte il settore pubblico (vedi lavori flessibili), come per il mercato del lavoro (legge 92/2012,); di provvedimenti destinati solo al settore pubblico, come il decreto legislativo 95/2012 sulla spending review, perla gestione delle riorganizzazioni e della mobilità. La guida dei lavoratori pubblici 2013 aggiorna sulle nuove norme e fornisce una chiave interpretativa delle molte problematiche aperte. Si rivolge a delegati, quadri e dirigenti sindacali, operatori, studiosi. Contributi di Paolo Bonanno, Umberto Buratti, Germana Caruso, Incoronata Marika Di Biase, Cristina Galbiati, Francesco Morello, Carmine Russo, Chiara Severino.

Il diritto del lavoro è stato oggetto, nel periodo più recente, di profonde trasformazioni, a partire dalla riforma del mercato del lavoro operata dalla legge n. 92/12, che ha disposto per una complessiva rivisitazione della materia. Sul versante del diritto sindacale, la definitiva affermazione di un modello contrattuale partecipativo trova peraltro completamento con le nuove regole sulla rappresentanza, stabilite dall'Accordo del 28 giugno 2011 tra Confindustria e Cgil, Cisl, Uil. Questo manuale, che tiene conto delle principali novità sul piano legislativo e contrattuale, si propone come introduzione allo studio del diritto del lavoro e sindacale e si rivolge a tutti coloro che sono particolarmente attenti alle fonti e ai principi regolatori di tale disciplina.

Il lavoro in Italia è soggetto a una progressiva riduzione delle tutele contrattuali, previdenziali e di welfare. I dipendenti con "posto protetto", ritagliato sul modello fordista, a tempo pieno e indeterminato, sono 9 milioni, meno della metà degli occupati complessivi. Questo in linea teorica, perché la stragrande maggioranza si trova in aziende sotto i 15 dipendenti, mentre aumenta il lavoro grigio e crescono i contenziosi sui contratti. Somministrati, collaboratori coordinati e continuativi e a progetto, titolari di false partite Iva, irregolari sono quasi 7 milioni. Il mercato del lavoro muta radicalmente, le aree di garanzia si trasformano in aree di rischio. L'autore ne fa un'analisi completa, esaminando le varie tipologie contrattuali, secondo i dati quantitativi e la graduazione delle tutele, e dedicando particolare attenzione a un segmento di grande rilievo, quello della cooperazione sociale. Globalizzazione, crisi finanziarie, evoluzione tecnologica e produttiva portano anche a un declino degli attori sociali del lavoro. Il sindacato deve rinnovarsi se non vuole assistere allo sfarinamento del lavoro e della contrattazione, alla perdita di controllo dei processi. Un cambiamento di approccio può avviare un riposizionamento verso obiettivi generali di contrasto alla precarietà, di ammortizzatori sociali universalistici, di governo diverso della mobilità, di nuovi assetti della contrattazione. Prefazione di Pierre Carniti. Postfazione di Luigi di Marco.

C'è bisogno di un grande recupero di senso in ordine al pro-durre, consumare, comunicare, vivere. L'economia è tanto invadente quanto impotente di fronte ai problemi che sono sul tappeto e che la crisi rende di drammatica evidenza. Le potenzialità della scienza e della tecnologia amplificano a dismisura le risposte, ma le domande dove stanno? L'inversione tra fini e mezzi caratterizza le moderne forme di alienazione nelle quali l'uomo si priva della possibilità di fruire della propria umanità e di entrare in una relazione costruttiva e solidale con gli altri uomini e con il creato. Messi con le spalle al muro siamo obbligati, come afferma la Caritas in Veritate, a riprogettare il nostro cammino, a darci nuove regole, a trovare valide forme di impegno nella prospettiva del bene comune. Il bene comune, di tutti e di ciascuno affinché tutti siano responsabili di tutto, costituisce la trama unificante delle riflessioni contenute in questo libro: l'economia, l'impresa, il lavoro, la famiglia, la città, la scuola, i processi di globalizzazione. Ricomporre intelligenza e cuore è la grande sfida di oggi: la fraternità, la gratuità, il dono sono fondamento di "vita buona" nell'economia e nella società, il modo per essere più liberi. Liberi di entrare in comunione con tutte le persone di buona volontà, custodi intelligenti della natura, capaci di guardare con fiducia al futuro.

La guida dei lavoratori 2013 è aggiornata alla più recente normativa e in particolare alle riforme delle pensioni (legge 214/11) e del mercato del lavoro (legge 92/12). La legge 92/12 ha introdotto cambiamenti nelle tipologie contrattuali - dal contratto a termine all'apprendistato, al contratto a progetto, alla partita Iva - e nei licenziamenti individuali, con le modifiche all'art. 18 dello Statuto dei lavoratori. Altro cambiamento riguarda l'Aspi che, dal 2013, sostituirà l'indennità di disoccupazione. La guida dà conto delle sue regole di funzionamento, che interessano pure apprendisti e soci lavoratori, e delle nuove disposizioni in materia di dimissioni, di congedo di paternità, di validità del permesso di soggiorno in caso di disoccupazione per i lavoratori immigrati. La guida tratta le novità intervenute nel sistema previdenziale con la "legge Monti-Fornero", 214/11: dall'innalzamento dei requisiti pensionistici, al meccanismo legato alla variazione della speranza di vita, all'estensione del calcolo contributivo per tutti dal 2012, all'abolizione delle pensioni di anzianità, con le deroghe per i lavoratori salvaguardati, e alla normativa per chi svolge attività usuranti.

Siamo sprofondati nella crisi. Pare che l'unica soluzione sia supplicare gli stessi dèi litigiosi che l'hanno provocata: l'economia e la finanza. Il sociale, la democrazia, l'etica sono sospesi quasi fossero hobby per chi ha del tempo da perdere. Si invocano il senso di responsabilità, il bene comune e la solidarietà con gli altri. Questi, tuttavia, non possono venire da soli, non come copertura per qualcos'altro, come belletti dell'ultimo minuto. Sono due le condizioni per parlarne con serietà. Anzitutto ritornare a prendersi cura del luogo dove acquistano senso, della città degli uomini con i suoi squilibri inaccettabili. Quindi rimettere al centro, con il lavoro, il lavoro sociale e il lavoro pubblico spesso disprezzati in malafede e dismessi verso porti clientelari. Nella galassia del lavoro sociale (scuola, sindacato, cooperazione sociale, amministrazione pubblica, servizi educativi, interventi umanitari, assistenza), nei suoi codici etici mondiali, ci sono i germi di una contro-globalizzazione. E l'invito a una responsabilità per l'altro in quanto altro, anche nel lavoro.

L'amministrazione sanitaria pubblica è resa complessa dall'intreccio di diversi livelli decisionali e dal rapporto fra norme contrattuali e leggi. Sono mutate le competenze richieste ai medici che operano in strutture organizzative in continua evoluzione e sempre più difficili da governare. L'attività di cura e assistenza è diventata multiprofessionale e la figura del medico dirigente del SSN deve avere conoscenze di diritto amministrativo e sanitario, doti gestionali e relazionali, capacità analitiche e decisionali. Tale insieme di conoscenze è l'elemento strategico del cambiamento, ma sono forti i ritardi nell'avvio di esperienze e percorsi formativi idonei. Ciò ha effetti negativi di fronte all'urgenza di aumentare la qualità delle prestazioni, di utilizzare al meglio risorse decrescenti, di ridisegnare il sistema sanitario intorno ai bisogni del paziente, in regime di maggiore autonomia e responsabilità. Attraverso un'agile rassegna normativa e contrattuale, la guida offre una sintesi delle tematiche che impattano sul lavoro quotidiano del medico dirigente: l'autonomia organizzativa, le deleghe funzionali, le mansioni superiori, la privacy e il diritto di accesso, la responsabilità amministrativa e disciplinare, la libera professione e la gestione del rischio clinico. Prefazione di Marco Luchetti. Introduzione di Giuseppe Zuccatelli.