Giuffrè

Negli ultimi anni le misure di prevenzione hanno costantemente attirato le attenzioni della dottrina e della giurisprudenza, entrambe assiduamente impegnate nella costruzione di un sistema il più possibile in linea con i principi costituzionali. Il presente volume si inserisce nel dibattito relativo al processo volto all'applicazione della confisca di prevenzione. In particolare, i riflettori sono puntati sul giudicato, istituto che, per via degli importanti valori a esso sottesi, è da sempre al centro di ogni studio sulla giurisdizione. Alla ricostruzione dello stato dell'arte giurisprudenziale e dottrinale segue un'analisi critica che tiene conto sia dell'attuale quadro normativo, sia delle coordinate di teoria generale maggiormente rilevanti. L'indagine è arricchita da un capitolo di carattere comparatistico, che prende in considerazione la civil forfeiture statunitense, esaminando i rapporti di tale istituto con il divieto di double jeopardy e con la res judicata, anche alla luce della teoria generale delle actiones in rem. Infine, sulla scorta dell'analisi critica compiuta, nell'ultimo capitolo l'autore formula una propria proposta ricostruttiva dei rapporti tra confisca di prevenzione e cosa giudicata, nell'intento di offrire un contributo alla progressiva costruzione del “giusto processo al patrimonio”.

La legge delega n. 111/2023 ha dato il via a una delle più ampie riforme della materia tributaria degli ultimi anni. Non c'è dubbio che tra i diversi profili della materia toccati dalla riforma, quello del procedimento tributario è probabilmente il più rivisitato. L'impatto delle novità introdotte dai decreti delegati n. 219/2023 e n. 13/2024 sull'accertamento è emblematico. Sebbene l'intervento non sia stato esattamente organico, si può affermare che il contraddittorio generalizzato assume un ruolo centrale nel procedimento di accertamento. Al di là, infatti, dell'istituto dell'accertamento con adesione, il cui coordinamento con il principio di contraddittorio è largamente imperfetto, tendenzialmente la validità degli atti di accertamento è subordinata alla facoltà del contribuente di accesso alla documentazione su cui si basa la specifica azione dell'Amministrazione finanziaria, e di controdedurre rispetto alle prospettazioni contenute nello schema di atto comunicatogli dall'Agenzia delle entrate procedente. Modifiche significative si registrano anche per l'istituto dell'accertamento con adesione, mentre la novità dell'introduzione del principio di ne bis in idem procedimentale è stata vanificata dall'incipit della stessa norma che lo ha introdotto dove viene premessa la salvezza delle norme specifiche che dispongono diversamente. È stata riscritta la disciplina della cooperazione internazionale in funzione dell'accertamento tributario e introdotto, anzi reintrodotto, il concordato preventivo, questa volta biennale e con aspettative di successo – a detta dei riformatori – maggiori.

La contabilità finanziaria e l'ordinamento contabile degli enti locali illustrati in maniera semplice per i professionisti che intendono lavorare nell'ambito della revisione degli enti.  Il manuale è un supporto per lo svolgimento dell'incarico che, analizzando le norme sulla nomina, sul funzionamento, sulle attività da svolgere e sui compensi spettanti, accompagna il revisore nella sua attività, fornendo risposte concrete alle esigenze pratiche, indicando come affrontare il ventaglio di adempimenti, i controlli e le incombenze in continua evoluzione. Una sezione specifica è dedicata alle responsabilità che si accompagnano all'incarico, affinché i lettori siano consapevoli dell'orizzonte di rischio nel quale dovranno operare. Ricco di schemi, formule ed esempi, un testo di riferimento rigoroso e concreto per chi svolge l'attività di revisore e per chi si affianca a questo mondo.

Il manuale, che ha raggiunto la sedicesima edizione, è stato ampiamente rivisto alla luce delle novità introdotte dalla riforma del processo (d.lgs. 10 ottobre 2022 n. 149 e d.lgs. 10 ottobre 2022 n. 151) che, in base a quanto previsto dalla legge 29 dicembre 2022 n. 197, sono entrate in vigore. Si segnalano in particolare le novità relative al rito ordinario e al rito semplificato di cognizione avanti il tribunale, il rito in appello e il procedimento in cassazione. Sono illustrate diffusamente le modifiche apportate al procedimento in materia di persone, minorenni e famiglie, in attesa della istituzione del nuovo ufficio del giudice specializzato, e quelle introdotte nella negoziazione assistita, mediazione ed arbitrato. Il processo del lavoro, il procedimento di ingiunzione e i procedimenti cautelari sono stati trattati anche con spirito pratico. Il volume offre una trattazione organica ed esaustiva della materia e consente di acquisire una conoscenza completa, seppure sintetica, degli istituti. Esempi chiari e semplici aiutano a risolvere i problemi concreti che certi istituti a volte presentano. Pronunce giurisprudenziali recenti arricchiscono il manuale per consentire una preparazione più approfondita ed una immediata conoscenza del diritto vivente. Gli schemi riassuntivi, presenti in chiusura dei vari capitoli, sono predisposti in modo essenziale per fissare, con immediatezza, i concetti. Nella parte finale sono presentate alcune domande e risposte per mettere alla prova la preparazione del candidato. L'esperienza maturata in seno alla commissione d'esame ha suggerito il taglio, diverso e particolare, dell'opera la quale non ha la pretesa di porsi sul medesimo piano dei manuali processualistici della dottrina classica.

Nel corso di un incontro a cena con un giornalista, che intervista l'Autore, avvocatopenalista, su un noto caso giudiziario, il discorso – casualmente – viene a caderesul treno, abitualmente utilizzato dall'avvocato per le sue trasferte di lavoro. Da quinasce una serie di brevi racconti nei quali si intrecciano esperienze professionali conepisodi legati a viaggi in treno e incontri con personaggi particolari. Al susseguirsidelle domande dell'intervistatore, che fanno emergere anche lontani ricordi, si arrivaa scoprire quali siano le radici della singolare passione dell'Autore per i treni. Unapassione definita “Color Isabella”, che è la particolare tonalità di marrone dei vecchilocomotori. Parlando di treni e ferrovie, si va dal leggendario Orient Express finoall'Alta Velocità di oggi, senza dimenticare i treni storici che la Fondazione FS utilizzaper itinerari turistici attraverso paesaggi di incomparabile bellezza. Alessandro Traversi, Avvocato penalista in Firenze. Autore di numerose pubblicazioniin materia di diritto penale d'impresa, diritto penale tributario e intelligenza artificiale applicataal processo penale. Per Giuffrè Francis Lefebvre, ha curato il testo di Dante colpevoleo innocente? La “revisione” del processo 700 anni dopo ed ha pubblicato La difesa scritta,Eccezioni e questioni preliminari, La difesa nel processo per reati tributari nonché, recentemente,la settima edizione del volume Tecniche argomentative e oratorie (tradotto anchein francese e spagnolo).

Negli ultimi anni il corpus normativo in materia di diritto fallimentare ha subito svariati interventi di riforma. Il presente lavoro si propone di esaminare la nuova normativa nei suoi fondamentali passaggi procedimentali, attraverso un constante raffronto con quella precedente, al fine di metterne in evidenza i profili di diversità e di sovrapposizione. Si è scelto, tuttavia, di non dare un giudizio finale della riforma, anche se all'attento lettore non sfuggiranno alcuni commenti critici in relazione a qualche particolare aspetto (come, per esempio, la scarsa attenzione dedicata alla fase di esecuzione del concordato). In ogni caso, bisognerà ancora attendere prima di poter valutare la portata delle novità introdotte dal codice, dal momento che solo la sua attuazione pratica potrà fornire, al riguardo, il responso finale.

L'Opera nasce dalla consapevolezza che la riparazione delle offese rappresenta una “funzione” costante nella storia dei sistemi penali, articolata, in alcuni fondamentali significati: riparare la legge, mettere la riparo la collettività, rieducare il colpevole e, infine, ristabilire dei legami. L'analisi ha preso in considerazione le esperienze e gli strumenti normativi sviluppati a livello mondiale negli ultimi cinquant'anni con particolare attenzione ai paesi europei e si è estesa all'illustrazione diacronica delle numerose fonti internazionali e unionali. Lo studio offre una panoramica completa della giustizia riparativa in Italia, dalla sua nascita all'introduzione della disciplina organica con il d.lgs. n. 150/2022. Il lavoro si è concentrato soprattutto sull'attenta lettura e interpretazione della nuova normativa, osservando le criticità del rapporto tra giurisdizione e programmi riparativi e suggerendo opportune modifiche, anche alla luce delle prime applicazioni. Sono stati illustrati tutti i passaggi necessari alla realizzazione degli organismi che daranno vita alla giustizia riparativa e, per concludere, sono stati discussi i profili di rilevanza costituzionale.

L'audiovisivo costituisce un'area strategica per l'Italia, rappresentando al contempo un'industria fondamentale per la crescita economica del paese e un importante settore culturale. Come evidenzia la Commissione Europea, i prodotti audiovisivi non sono solo “beni economici che offrono notevoli opportunità̀ per creare ricchezza e occupazione”, ma anche “beni culturali che rispecchiano e modellano le nostre società̀”. Proprio la dimensione culturale del settore spiega perché́ gli Stati europei possano – entro certi limiti –sostenere le attività̀ audiovisive, in deroga al divieto di aiuti di Stato suscettibili di distorcere e compromettere la concorrenza nel mercato interno. Questo libro riguarda lo Stato italiano come promotore del cinema, il segmento del settore audiovisivo che include le opere destinate alle sale cinematografiche. Con uno sguardo che attraversa passato, presente e futuro, e tramite un confronto con la Francia, il lavoro ricostruisce le funzioni cui lo Stato promotore di cinema adempie, i principi che guidano la sua azione, così come l'organizzazione, gli strumenti e le procedure che adotta a tal fine. Il libro evidenzia, inoltre, effetti, problemi e ambiguità̀ che scaturiscono dall'impianto dell'attività̀ di promozione, offrendo una prospettiva nuova su come lo Stato influenza le condizioni in cui le opere culturali vengono create, distribuite e fruite. L'obiettivo ultimo è contribuire allo sviluppo di una nuova area di ricerca, il diritto pubblico dell'audiovisivo, cui afferiscono molteplici interventi normativi che nel loro insieme danno luogo ad un quadro articolato e complesso.

Il diritto alla salute  è un diritto fondamentale che lo Stato tutela attraverso un complesso bilanciamento di interessi. Tale tutela avviene grazie ai servizi erogati dal Servizio Sanitario Nazionale, tra i quali rientra anche la dispensazione dei farmaci. I farmaci, essendo parte integrante dei livelli essenziali di assistenza, sono soggetti a dei vincoli finanziari. Il presente lavoro si prefigge l'obiettivo di descrivere le soluzioni adottate al fine di bilanciare la necessità dell'erogazione gratuita di farmaci anche innovativi e, quella di sostenere il Servizio Sanitario Nazionale da un punto di vista economico. Verrà approfondito il tema della tutela della salute come diritto fondamentale e quello del farmaco come bene costituzionalmente funzionale a tale scopo. Verrà inoltre descritta l'evoluzione della spesa farmaceutica in Italia e in Europa e le varie soluzioni normative adottate. Da ultimo sarà invece approfondito il sistema italiano di contenimento della spesa farmaceutica approfondendo le vicende processuali che hanno contraddistinto il sistema di compartecipazione, il cosiddetto “payback” farmaceutico. Saranno infatti affrontate le motivazioni di questa travagliata vicenda al fine di comprenderne le ragioni e ricavarne spunti futuri per il miglioramento della sostenibilità del Servizio Sanitario Nazionale.

La trama assiologica che permea l'intero lavoro di ricerca è incentrata sul processo di sviluppo delle imprese del Parco Nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, muovendo dall'assunto che lo sviluppo locale non possa essere concepito separatamente dalle tradizioni proprie di ciascun territorio. Il contributo si staglia in primis attorno alla disamina dei prodotti tipici, evidenziandone il valore aggiunto, identificabile nella storia e nella tradizione del territorio di produzione. La ricerca estende il raggio di analisi alle diverse forme di tutela apprestate ai prodotti tipici dall'ordinamento giuridico interno e comunitario mediante le cd. certificazioni. Nella prospettiva di uno sviluppo locale assume un ruolo fondamentale lo Stato con il compito di attuare politiche fiscali agevolative in favore delle imprese che abbiano attuato dei processi di transizione ecologica, favorendo, in tal modo, la creazione di una economia cd. circolare. Per favorire lo sviluppo locale, oltre agli strumenti di finanza premiale, assume rilevanza anche la cooperation tra imprese e l'alleanza strategica che consente di rafforzare la competitività sul mercato delle piccole e medie imprese.

Il tema della forma di governo è al centro del dibattito in Italia. Dopo aver ripercorso il pensiero giuridico e politico di alcuni autorevoli studiosi che aiutano a definire il significato di forma di governo e i sistemi che caratterizzano i vari ordinamenti, il lavoro affronta la forma di governo parlamentare in Italia e le proposte che hanno tentato di riformarla. In tale contesto si inseriscono le recenti proposte di riforma di tale sistema e, in particolare, quella presentata nell'anno 2023 dal governo Meloni, analizzata sia con riguardo alle ragioni che l'hanno ispirata, sia in riferimento alle soluzioni che offre e da cui scaturiscono aspetti condivisibili così come aspetti critici o, se si vuole, meno condivisibili. Lo studio, dunque, cerca di comprendere se le ragioni della stabilità e della rappresentatività, che ispirano la proposta del governo, possano trovare risposta solamente con l'elezione diretta del Presidente del Consiglio dei ministri o se tali obiettivi possano essere perseguiti anche con altri sistemi, e dunque con una razionalizzazione che risulti più confacente al sistema politico ed istituzionale italiano.

Il problema principale che accomuna i protagonisti di questi racconti di Giuliani sembra essere quello di scuotersi dall'inerzia. Un modo per sentirsi vivi è parlare, accedere al discorso. Ed è appunto quello che non si sentono più di fare sia il colonnello che convoca in un bar il cognato avvocato per averne un parere sul proprio futuro ma se ne pente amaramente e vorrebbe essere da tutt'altra parte appena la conversazione si anima un po', sia il giovane dello studio legale che sente discutere in un convegno questioni giuridiche anche interessanti ma viene indotto da una sottile nausea a non esprimere neppure con una sola parola la sua posizione su di esse. In compenso, vero eroe-martire del discorso è il protagonista di Dino del dire, del rammemorare, chiaro alter ego di Giuliani, il quale, trovandosi quasi in punto di morte, rimpiange e si vergogna di avere consacrato praticamente tutta la sua vita al culto e all'uso delle parole. Sono le pagine filosoficamente più interessanti della raccolta di Giuliani, il quale vi lamenta l'incapacità di raggiungere una decisione netta da cui è strutturalmente afflitto il ragionamento verbale, che non può andare aldilà dell'esibire la pari validità degli argomenti delle tesi contrapposte e riconosce al mathematicum una schiacciante superiorità in fatto di utilità per la vita degli uomini.