Giuffrè: Un. Calabria-Dip.scienze giur.area giusp.

A più di un decennio dalla revisione costituzionale del titolo V, l'art. 119 Cost. registra una prima attuazione in materia di federalismo fiscale con l. n. 42/2009 (legge cd Calderoli). Il contrasto della crisi economica sopravvenuta ha imposto l'adozione di misure governative che hanno portato all'accentramento e alla centralizzazione della spesa pubblica, con evidenti effetti (sospensivi e/o solo di ritardo) sull'attuazione della delega contenuta nella legge Calderoli. Il volume pubblica le analisi scientifiche di accreditati studiosi europei e italiani sulle prospettive e sui limiti del cd federalismo fiscale nell'esperienza italiana e di alcuni fra i più significativi Stati europei a base unitaria (Francia), regionale (Spagna, Italia) e federale (Germania). In particolare, costituiscono oggetto di approfondimento critico le relazioni esistenti fra forme del decentramento territoriale del potere ed eguaglianza dei cittadini a prescindere dai territori di residenza. Sotto questo profilo, la legge Calderoli sul federalismo fiscale disciplina la materia evidenziando dubbi di legittimità costituzionale con riguardo specifico alla questione della mancata copertura integrale (finanza pubblica) delle funzioni legislative e amministrative allocate a livello territoriale.

L'effettività della tutela giurisdizionale è fra i principi cardine del diritto e del processo amministrativo. Il volume ne analizza la rilevanza sotto due profili. Uno di taglio sostanziale, riferibile alla sua attuazione nell'ordinamento attraverso la mera osservanza delle norme (e dunque al di fuori del processo). Il secondo profilo si riferisce, invece, allo sviluppo legislativo e alla valorizzazione (anche da parte della giurisprudenza amministrativa) del principio di effettività, all'interno prima del sistema costituzionale, poi comunitario, infine processuale. Con riferimento al processo amministrativo, l'effettività è analizzata sia nell'impianto del 'sistema' globale della giustizia amministrativa sia negli aspetti più di dettaglio che attengono alle tecniche di tutela, alle azioni processuali nonché ad alcune discipline di settore (appalti pubblici, cd class action amministrativa, nuovi poteri dell'AGCM).

Il volume raccoglie gli atti del Convegno Multilevel constitutionalism tra integrazione europea e riforme degli ordinamenti decentrati: "nuove" frontiere per "nuovi" diritti, organizzato dalla Facoltà di Scienze Politiche dell'Università della Calabria. Il "multilevel constitutionalism" rappresenta la prospettiva analitica di fondo dei diversi contributi, volti ad approfondire le tendenze e i caratteri delle trasformazioni in atto negli ordinamenti costituzionali europei, nella duplice dimensione sovranazionale costituzionale europea e infrastatale autonomistico-territoriale al fine di delinearne l'orientamento evolutivo. Si tratta di una prospettiva analitica non esente da sfide, costituite dalla necessità di armonizzare ordinamenti tra loro differenti e ugualmente condizionati dal processo di integrazione europea. I diversi contributi attestano l'esistenza di un profondo processo di cambiamento dei parametri del costituzionalismo classico e mettono in evidenza la necessità di una continua riorganizzazione delle riflessioni dei costituzionalisti su tematiche e fenomeni problematici per tutta la scienza giuridica.