CEDAM

Nel volgere di pochi mesi hanno visto la luce numerosi interventi legislativi capaci di incidere in maniera significativa sul sistema penale italiano: vengono in rilievo sia le modifiche sul fronte sostanziale (d.lgs. n. 7/2016 e d.lgs. n. 8/2016), sia quelle - a più ampio spettro - sul versante processuale (l. n. 103/2017, nota come “Legge Orlando”) e relativi decreti attuativi. Invero, si tratta di interventi che, per quanto largamente preannunciati e frutto di un prolungato dibattito (anche extra-parlamentare, come sempre più spesso accade), hanno finito per rispondere alla logica delle esigenze contingenti (non sempre strettamente giuridiche), piuttosto che a quella di un riordino autenticamente sistematico. I contributi raccolti nel presente volume sono volti a offrire una ricognizione analitica e puntuale delle modifiche normative, valorizzandone tanto le immediate ricadute sul piano pratico operativo, quanto le implicazioni, talvolta disomogenee, sul più ampio contesto ordinamentale.

Il volume nasce a seguito della recente revisione, e per alcuni temi dell'introduzione, di principi contabili da parte dell'OIC (Organismo Italiano di Contabilità). Il continuo e progressivo spostamento del baricentro nelle valutazioni di bilancio, dall'approccio al costo storico a quello della fair value accounting, si è tradotto in numerose novità oggi presenti nel corpo di principi contabili nazionali, sia nella logica che nella tecnica di valutazione. In questa prospettiva, il volume si pone quale utile supporto all'interpretazione di alcuni tra i principi contabili nazionali dell'OIC. Il volume prende le mosse dalla logica di costruzione e lettura del bilancio in relazione al fine ad esso assegnato dalla normativa nazionale ed internazionale. Prosegue affrontando alcune operazioni in relazione ai problemi di loro contabilizzazione e rappresentazione in bilancio. In appendice sono riportati utili esercizi a chiarimento degli specifici temi trattati.

Il volume analizza le dinamiche del precedente nell'esperienza giuridica inglese e statunitense, nonché il ruolo che la formazione giurisprudenziale del diritto ha assunto nella tradizione di civil law attraverso la Corte europea dei diritti dell'uomo e di Giustizia dell'Unione europea. Nonostante alcuni elementi di contatto, la ricerca evidenzia profonde diversità tra il diritto angloamericano e l'impostazione delle corti sovranazionali europee, derivanti non solo dall'assenza dello stare decisis presso queste ultime, ma più generalmente da un diverso modo d'intendere la giurisdizione e l'evoluzione giurisprudenziale, particolarmente evidenti nel fenomeno dell'overruling. Il diritto sovranazionale europeo sembra dunque avere sviluppato una specifica sensibilità per il precedente, che si distacca dalla tradizione di common law.

Il punto di avvio di un'analisi che si propone di ricostruire i margini di operatività dell'autonomia privata in materia di responsabilità patrimoniale non può che essere l'art. 2740, co. 2, c.c., dove è previsto che «le limitazioni della responsabilità non sono ammesse se non nei casi previsti dalla legge». Se ci si ferma a considerare la lettera della norma, l'esito della ricerca sembra risolversi in un nulla di fatto, valendo essa a segnare un ostacolo insuperabile a che l'autonomia contrattuale modifichi il regime di universalità della responsabilità patrimoniale al di là dei casi e dei limiti in cui sia stata a ciò autorizzata dal legislatore. Una tale conclusione, confortata all'apparenza dal dato normativo, è legata alla convinzione che la responsabilità patrimoniale universale e perpetua costituisca uno strumento indispensabile ai fini della tutela del credito. Se la responsabilità patrimoniale quale elemento costitutivo dell'obbligazione è un portato di concezioni ormai superate, come la teoria dello Schuld und Haftung, essa può tuttavia ancora porsi a base della giuridicità del rapporto obbligatorio, presidiando ab externo il suo corretto funzionamento. Tanto basta ad avere indotto molti a ravvisare un contrasto insanabile tra autonomia privata e garanzia patrimoniale generica. Senonché, più che una solida certezza, ciò costituisce l'esito di un errore di prospettiva. Il primo dato da cui muovere è il seguente: le limitazioni negoziali della responsabilità patrimoniale, per tali intendendosi quelle che hanno fonte in un atto dell'autonomia privata, non sono tutte uguali.

Il volume nasce l’idea di prendere atto dei cambiamenti, nel frattempo registrati a livello giurisprudenziale e legislativo, ma anche nell’obiettivo di rintracciare, tramite una loro analisi, il filo conduttore di una evoluzione che ha visto diversi protagonisti succedersi sul palcoscenico della responsabilità sanitaria. Il volume riflette il corso oramai impresso alla responsabilità civile nel superamento dei privilegi, un tempo riconosciuti alla Pubblica Amministrazione, verso una completa omologazione delle strutture sanitarie, pubbliche e private, nel regime di responsabilità civile ad esse applicabile; si segnala un cambiamento in atto, promosso dal Legislatore ma teorizzato in dottrina, con il quale, in questa edizione, ci si intende confrontare: trascorrendo dal “modello teorico” ipotizzato nella prima edizione “ai suoi risvolti applicativi” nell'analisi dell’impatto che potranno avere le disposizioni, dedicate dal Legislatore con la L.n.24/2017, alla disciplina della responsabilità di medici e strutture.

La nuova edizione del Commentario breve al codice penale è stata completamente rinnovata: più di 200 le norme nuove introdotte o che hanno subito modifiche dal 2008; quasi un migliaio gli interventi normativi. Il Commentario è aggiornato alle recenti novità (da ultimo: in tema di prescrizione, c.d. legge Orlando, l. 23 giugno 2017, n. 103; nuove fattispecie di tortura, introdotte dalla l. 14 luglio 2017, n. 110, dopo un tormentato dibattito parlamentare), novità già ampiamente commentate. Il commento, articolo per articolo, è stato affidato ai massimi esperti della materia, ed è sempre comprensivo di giurisprudenza di Cassazione e di merito, aggiornate al 2017, nonché del sistematico confronto con le teorie dottrinali più autorevoli. Oltre alle norme del codice penale, vi sono ampi commenti alle seguenti leggi speciali: testo unico sugli stupefacenti è commentato post art. 447; legge sullo sfruttamento della prostituzione è commentata post art. 536; leggi sul controllo delle armi sono commentate post art. 695; disciplina della responsabilità degli enti (l. 231/2001) è commentata per la prima volta con autonoma ed ampia trattazione, nelle ultime pagine del commentario.

Il presente volume raccoglie gli atti del II Forum nazionale degli Organismi Indipendenti di Valutazione delle Regioni e delle Province autonome, avente ad oggetto i risultati e le prospettive per i sistemi di valutazione della performance, tenutosi presso la "Sala della Regina" della Camera dei Deputati il 29 maggio 2017. L'alta partecipazione all'evento, che segue quello dello scorso anno tenutosi a Catanzaro e organizzato dalla Regione Calabria i cui atti sono stati anch'essi pubblicati, segnala l'esigenza di momenti stabili e strutturati di confronto sui diversi aspetti che coinvolgono il ruolo degli organismi e dei nuclei di valutazione delle pubbliche amministrazioni; ruolo che è stato ulteriormente potenziato dal recente intervento riformatore avviato con la legge delega n. 124/2015 e culminato con il d.lgs. 74/2017 che ha modificato il d.lgs. 150/2009.

La collana "Le monografi e di Int'l Lis" diretta dai professori Nicolò Trocker e Claudio Consolo è destinata ad accogliere studi relativi alla international litigation. In tal modo la Rivista Int'l Lis (Corriere trimestrale della Litigation internazionale) persegue, con due pubblicazioni annue, lo scopo che l'ha animata sin dal suo sorgere: promuovere la conoscenza nel nostro Paese dei temi del contezioso processuale transnazionale tra un pubblico quanto più vasto possibile non solo di teorici, ma altresì di pratici del diritto sempre più spesso alle prese con tematiche di interferenza o interrelazione fra diversi ordinamenti processuali civili. L'ultimo volume della Collana, ARTICOLI, SAGGETTI E COMMENTI DI LITIGATION INTERNAZIONALE APPARSI IN DIECI ANNI DI INT'L LIS, Volume I,costituisce una selezione accurata e ragionata di articoli e commenti di Litigation internazionale, apparsi nelle annate di Int'l Lis dal 2012 al 2016.

Il volume sviluppa la tesi, straordinariamente plausibile e feconda, secondo cui alle regole del contratto d'opera si addice il carattere di una figura generale per i contratti di prestazione di servizi e secondo cui il tipo contrattuale integra addirittura un «prototipo» del contratto di prestazione di servizi. A tale riguardo, è particolarmente importante, anche dal punto di vista degli sviluppi futuri, l'indicazione secondo cui questa caratteristica di parte generale si declina non solo attraverso l'applicazione diretta, ma anche attraverso l'analogia. Simili fenomeni propri di altri ordinamenti giuridici - si pensi al mandato tedesco - dimostrano come sia innanzi tutto un quadro complessivo dei diversi tipi contrattuali di prestazione di servizi a consentire di allargare lo sguardo a una strutturazione generale del diritto contrattuale sulla prestazione di servizi. Sotto tale profilo, l'autore, con la sua ricerca, supera di molto le regole in tema di prestazione di servizi del Draft Common Frame of Reference. Il lavoro costituisce una splendida base per la ininterrotta ricerca verso una parte generale del diritto europeo sulle prestazioni di servizi e muove, al tempo stesso, taluni primi, fondamentalmente importanti passi in tale direzione.

Il libro si occupa del regime giuridico delle convivenze more uxorio in Spagna, in Italia ed in Portogallo. Dallo studio comparato si può constatare una rilevante differenza di regolamentazione fra i 3 Paesi analizzati, benché si tratti di Stati simili per costumi, situazione geografica, sociale o economica. La Spagna possiede una normativa autonoma particolarmente complessa e consolidata negli anni, anche se la Corte Costituzionale sta annullando alcune vecchie disposizioni. Il Portogallo ha legiferato molto tempo fa sulle unioni di fatto, in modo sistematico, anche se frammentato, fornendo una protezione particolarmente uniforme, benché di natura essenzialmente assistenziale. L'Italia, al contrario, appare il Paese meno avanzato in termini di protezione dei diritti delle persone che decidono di convivere more uxorio, senza volere (o potere) accedere al matrimonio. La materia risulta, in generale, complessa e non del tutto lineare, con soluzioni scarsamente uniformi, anche se grazie all'influenza delle Corti europee è possibile immaginare che si venga in futuro a realizzare una certa convergenza, in particolare al fine di salvaguardare alcuni diritti minimi dal contenuto inderogabile (considerati fondamentali in qualsiasi ordinamento moderno).

All'indomani dell'entrata in vigore dello Statuto albertino al magistrato fu riconosciuto un ruolo, all'interno dell'ordine politico-costituzionale, non limitato a quello di mero operatore del diritto bensì esteso a più vasti ambiti, sicché la sua figura sarebbe stata percepita come crocevia di molteplici interessi, talvolta contrastanti tra di loro. Nelle diverse fasi storiche di vigenza dello Statuto albertino, invero, vi furono spinte e conseguenti resistenze affinché il magistrato si affrancasse dal controllo della politica, e fosse ridotto, per così dire, a quel ruolo primariamente riconosciuto dalla Costituzione repubblicana del 1948, ossia di titolare della funzione giudiziaria, depositaria privilegiata di uno dei tre poteri dello Stato e per questo assistita da precise guarentigie, funzionali all'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge: in primis indipendenza e imparzialità. La riflessione che condusse l'Assemblea costituente a decidere per un modello di magistratura che superasse, e al contempo risolvesse, le storture passate affonda le proprie radici negli anni di vigenza dello Statuto albertino, laddove le leggi elettorali e sull'ordinamento giudiziario, a fronte delle scarse guarentigie statutarie, disegnarono la figura del magistrato e la definirono nei suoi rapporti col potere politico. In tal senso, attraverso la disamina di un profilo circoscritto ai requisiti di eleggibilità al parlamento e, per la sola epoca statutaria, di nomina al Senato regio dei magistrati, si tenterà di riannodare il filo di un dibattito tutt'ora in corso, tra scelte di rottura e altre nel segno della continuità, tra questioni in apparenza risolte e altre assolutamente dimenticate, in un tema classico del diritto costituzionale: "magistratura e politica". Esula da questa ricerca una più generale riflessione sulla posizione costituzionale della magistratura in epoca liberale e in epoca repubblicana.

La diffusione nell'esperienza giuridica italiana di numerose ipotesi di separazione patrimoniale ha imposto negli ultimi anni una profonda revisione di molte tradizionali concezioni e categorie acquisite. Di conseguenza, sono state messe in discussione in dottrina (e spesso profondamente riesaminate in giurisprudenza) consolidate interpretazioni della titolarità di beni, dell'opponibilità dei vincoli su di essi impressi dall'autonomia privata, delle relazioni tra gestori e beneficiari della loro amministrazione e della conseguente estensione della responsabilità dei diversi soggetti coinvolti. Tale esteso e significativo ripensamento ha riguardato assunti finora ritenuti fondamentali nel diritto civile italiano: dall'assolutezza del diritto di proprietà all'impossibilità per i privati di destinare i patrimoni a finalità meramente individuali, fino alla considerazione stessa della singolarità delle situazioni giuridiche soggettive in relazione ai beni, la quale si riteneva finora connaturata a un ordinamento che intendeva evitare la pluralità di interessi opponibili non incasellati nel numero chiuso dei diritti reali. Le nuove prospettive ermeneutiche non hanno però riguardato la fondazione fiduciaria, sebbene il giudizio (quasi) unanimemente negativo degli studiosi sulla figura fosse strettamente, anzi inscindibilmente connesso proprio ai presupposti teorici recentemente rimessi in discussione. Al contrario, i pochi cenni ad essa dedicati dalla dottrina italiana si incentrano esclusivamente sul primo dei due termini della nozione, dimenticando che la qualificazione fornita dall'aggettivo risulta tutt'altro che esornativa e fornisce, piuttosto, la specificazione strutturale dell'istituto: che è sì fondazione, in quanto patrimonio destinato a uno scopo, ma rimarrebbe puro significante ove non ricevesse colore e sostanza giuridica dall'avvenuto affidamento dei beni a un soggetto, la cui titolarità sul fondo così costituito viene definita, limitata e funzionalmente orientata dal necessario perseguimento del fine. Per affermare l'ammissibilità delle fondazioni fiduciarie, allora, si potrebbe essere tentati dall'individuare la soluzione nella mutata natura del diritto di proprietà, o magari nel superamento del principio del numero chiuso dei diritti reali; tuttavia, sebbene assai discutibili e in effetti discussi da decenni, tali passaggi non appaiono decisivi per affermare la possibilità di una destinazione allo scopo, che rimane questione piuttosto connessa alla separazione dei patrimoni e alle conseguenze che tale fenomeno produce sulla titolarità giuridica dei beni.