CEDAM

La presente silloge in onore di Franco Todescan raccoglie i contributi di studiosi con i quali egli ha stretto rapporti significativi sul piano professionale e umano nel corso della sua attività accademica. Tra i vari filoni di ricerca perseguiti da Todescan, quello del desiderio emerge come un tema con il quale si è più volte confrontato, sia per approfondire consolidate prospettive interpretative, sia per aprirne di nuove. Esso ben rende l’immagine di un fil rouge, una questione di fondo che attraversa tanta parte delle sue riflessioni, poi concretizzate in ricerche nelle quali sempre affiora quel nodo indissolubile che avviluppa diritto e politica.

RIFORMA CARTABIA - LA NUOVA GIUSTIZIA PENALE ricostruisce e analizza la riforma Cartabia per guidare il lettore nella prima applicazione. A tali fini, il volume pone in evidenza le profonde intersezioni tra la disciplina sostanziale e la dinamica processuale, intese dal d. lgs. n. 150 del 2022 come un sistema integrato. Il d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150 ha completato la Riforma “Cartabia”, attuando i criteri direttivi contenuti nella legge-delega 27 settembre 2021, n. 134. Si intende così realizzare l’obiettivo ambizioso del Piano nazionale di ripresa e resilienza (P.N.R.R.) di ridurre del 25% la durata dei procedimenti penali, mediante un recupero di efficienza del sistema di giustizia penale. Si tratta forse del più incisivo intervento legislativo dall’approvazione del Codice di procedura penale del 1988. Le novità investono, infatti, l’intera sequenza procedimentale, dall’iscrizione della notizia di reato, all’udienza preliminare, al giudizio, fino alle impugnazioni e alla fase esecutiva. In stretta correlazione, si incide anche sul sistema sanzionatorio del Codice penale, sulla depenalizzazione in concreto dei reati e si introduce la prima regolamentazione organica della giustizia riparativa, che, in virtù dei suggerimenti sovranazionali, si propone di implementare forme non tradizionali di risposta al reato mediante il dialogo tra vittima e persona alla quale il reato è attribuito. Il tentativo ambizioso e risalente di valorizzare la finalità rieducativa della pena si dovrà confrontare, in via inevitabile, con le consuete ragioni di deflazione prima del processo e poi della popolazione carceraria. La curatela del volume, affidata a docenti di diritto penale e di diritto processuale penale, ne garantisce la vocazione interdisciplinare. I contributi sono redatti da qualificati esponenti dell’accademia, della magistratura e dell’avvocatura, favorendo l’analisi completa degli istituti. Il testo si rivolge a tutta la comunità di studiosi del diritto e del processo penale, ai magistrati, alla classe forense e a tutti gli operatori del diritto. L’esaustiva analisi della disciplina lo rende, inoltre, un utile ausilio per lo studio universitario.

La trattazione dà una chiave di lettura di alcune significative tematiche di diritto dell’economia, fornendo al lettore una sistematica visione degli impianti disciplinari di riferimento e la possibilità di valutare l’impatto di soluzioni applicative adottate nel tempo. I contributi sono, quindi, legati tra loro dall’esame delle problematiche al centro dell’odierno dibattito dottrinale e sociopolitico. Emergono le linee del cambiamento che ha interessato questa materia, cambiamento che, soprattutto a causa della globalizzazione, si va determinando a livello normativo nel nostro Paese e, più in generale, nell’intera area dell’occidente. L’indagine mira a fornire indicazioni, a sollecitare curiosità, a far riflettere. Il volume si rivolge soprattutto ai giovani che, all’inizio del loro percorso universitario, possono trovare in questo volume contenuti idonei ad un arricchimento culturale, ad una formazione che proietti in chiave dinamica l’interesse dello studio, in vista di un adeguato inserimento in ambito professionale.

Il diritto processuale penale sta subendo una profonda trasformazione derivante dall’evoluzione culturale del nostro paese diretta nel senso di rendere lo stesso processo penale perfettamente accusatorio, in questa ottica l’opinione dei giuristi si sta dirigendo sempre di più verso il riconoscimento del principio che il pubblico ministero è un professionista giudiziario da assimilare quanto a compiti e responsabilità all’avvocato difensore. L’evoluzione del settore penale riguarda in particolare il concetto stesso di pena che ad oggi è incentrata sulla privazione totale della libertà personale del soggetto ma che si sta evolvendo sempre di più verso una forma limitata e calibrata di limitazione della capacità giuridica ristretta ad un settore della vita della persona o ad un altro settore considerato dal legislatore equivalente. La giustizia riparativa sotto questo punto di vista brilla per il fatto di essere espressione di questa rinnovata concezione della pena, ciononostante gli sforzi fatti fino ad ora sono del tutto insufficienti e lo stesso modo di concepire questo tipo di giustizia deve subire ulteriori evoluzioni verso una legislazione che riconosca più tipologie di pena, proporzionate e calibrate sul reato commesso.

La 10ª edizione del Manuale di diritto di famiglia di Michele Sesta, docente e avvocato, nel ricostruire la complessa trama delle odierne relazioni familiari, dà particolare rilievo alla persona minorenne, sulla scia della nuova giustizia familiare e minorile, che disciplina innumerevoli istituti che lo riguardano, quali l’ascolto del minore, il curatore speciale del minore, la mediazione familiare, la violenza domestica e di genere, e investe vari ambiti del diritto sostanziale. Alla Riforma il Manuale presta specifica attenzione, nella convinzione che essa conferisca al diritto delle persone, dei minorenni e delle famiglie una rinnovata dimensione, accentuandone la specificità, l’autonomia scientifica e didattica. Il Manuale, pensato per i corsi universitari, si conferma così strumento aggiornato per la preparazione dei concorsi e per la formazione di avvocati, mediatori e consulenti familiari.

La Grande Recessione ha riportato in primo piano il ruolo degli interventi di politica economica a fini di stabilizzazione, da tempo messo in discussione da alcune scuole di pensiero economico. Partendo dai modelli proposti dalle diverse teorie macroeconomiche, il testo analizza le indicazioni di politica economica che ne conseguono in merito ai principali problemi attualmente al centro del dibattito economico: output gap e disoccupazione, inflazione e deflazione, sostenibilità del debito pubblico. Un’attenzione particolare è dedicata alle più recenti politiche anticicliche dell’Unione Monetaria Europea, delle quali vengono illustrati e discussi modalità, vincoli ed effetti.

Fin dal momento della sua fondazione, e con una breve parentesi negli anni del secondo conflitto mondiale, l’Italia è stata regolarmente uno dei membri più attivi dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro, in termini di partecipazione al suo processo decisionale, di contributo finanziario al suo bilancio e di ratifica delle sue Convenzioni internazionali. Attraverso una nutrita serie di approfondimenti di carattere tematico, questo volume traccia un bilancio dell’esperienza italiana nell’Istituzione ginevrina, mettendo in luce il ruolo dei suoi rappresentanti governativi, imprenditoriali e sindacali nelle discussioni interne all’Organizzazione e l’impatto delle norme dell’OIL sulle decisioni nazionali in materia socio-economica. La prima parte raccoglie saggi di ricostruzione storica, che toccano alcune delle fasi più significative della partecipazione italiana, dal momento della creazione dell’Organismo ginevrino, alle peculiarità del periodo fascista agli anni della ricostruzione e del boom economico. La seconda parte, con contributi di natura prevalentemente giuridica, analizza invece la relazione fra l’Italia e l’OIL su alcune delle sue tematiche di maggior rilievo, soffermandosi sia sui Core Labour Standards sia su gran parte delle questioni che sono ancora oggi al centro del dibattito politico, come gli orari di lavoro, i problemi di salute e sicurezza, la disciplina dei licenziamenti o le problematiche del lavoro domestico.

Il volume vuole essere un supporto per approfondire i temi centrali della natura e dell’ordinamento giuridico dell’Unione. La manualistica di diritto dell’Unione europea tende infatti ad affrontare in modo prevalente, come è giusto, le tematiche delle istituzioni e delle politiche dell’Unione. Per questo motivo in tali volumi non è approfondito in modo organico un tema centrale e logicamente presupposto a questi, cioè cosa sia da un punto di vista giuridico l’Unione europea e quale siano le caratteristiche del suo ordinamento. Questi temi sono logicamente presupposti ai primi, proprio perché necessari per comprendere i motivi dell’esistenza degli specifici istituti giuridici disciplinati dal diritto dell’Unione e necessari, in ultima istanza, al funzionamento dell’Unione europea stessa.

Il volume offre le risposte ai tanti quesiti e dubbi interpretativi in cui si dibattono gli operatori giuridici quando devono affrontare un pignoramento. L’ampio corredo giurisprudenziale e la settorialità delle questioni trattate lo rendono un indispensabile strumento di lavoro per gli avvocati dato che le istanze di una reale competitività per gli operatori del mercato passano inevitabilmente attraverso meccanismi giudiziari idonei ad assicurare la pronta realizzabilità dei crediti. IL PIGNORAMENTO dà una prima impronta ai cambiamenti introdotti dalla c.d. Riforma Cartabia, nell’attesa della piena entrata a regime e dei primi approdi giurisprudenziali. L’espropriazione forzata inizia col pignoramento che pertanto rappresenta la fase principale dell’intero processo esecutivo tenuto conto che la realizzazione del credito, più o meno soddisfacente per il creditore, è in funzione dell’esito del pignoramento medesimo. La centralità di questa delicata fase da sempre crocevia dell’effettività della tutela dinanzi al giudice civile è destinata a risentire delle evoluzioni legislative che hanno caratterizzato negli ultimi mesi il processo civile.

Il volume contiene il testo del Codice di procedura civile e delle relative disposizioni di attuazione con il testo pre e post riforma Cartabia. Aggiornato al D.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 come modificato dalla Legge di Bilancio 2023 (Legge 29 dicembre 2022, n. 197). L’art. 1 comma 380 della legge di Bilancio 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 29.12.2022 ha sostituito l’art. 35 del Decreto Legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, anticipando l’entrata in vigore della riforma. Le nuove disposizioni hanno effetto a decorrere dal 28 febbraio 2023 e si applicano ai procedimenti instaurati successivamente a tale data. Ai procedimenti pendenti alla data del 28 febbraio2023 si applicano le disposizioni anteriormente vigenti. Per agevolare il lettore nell'individuazione della disciplina di suo interesse vengono riportati sempre i testi dell’articolato pre e post Riforma Cartabia resi evidenti dalla presenza del grassetto che permette di individuarli e distinguerli facilmente. Il formato tascabile di questo codice permette la consultazione rapida ed efficace.

Il volume offre allo studente una conoscenza del diritto pubblico, muovendo dalla trattazione dei temi classici del diritto pubblico: il concetto di stato e di ordinamento giuridico, le forme di stato e di governo, il sistema delle fonti normative, gli organi costituzionali e le loro relazioni, le autonomie politiche territoriali. Ampio spazio è dedicato anche al rapporto tra ordinamento della comunità internazionale e ordinamento statale. La trattazione dà conto sia dei concetti formativi della disciplina, sia del diritto positivo, cioè del diritto effettivamente operante alla luce della giurisprudenza e della prassi attuativa della costituzione. Si intende dunque offrire al lettore non una semplice esposizione di principi, ma anche una descrizione di quello che è il diritto pubblico vigente. I contenuti del volume sono mantenuti ampi, in modo da offrire al lettore una conoscenza documentata degli argomenti, con attenzione alle prassi e alla giurisprudenza. La nuova edizione di questo Manuale tiene conto delle rilevanti novità che si sono avute negli scorsi anni, e specialmente delle revisioni costituzionali. Nel corso della XVIII legislatura, infatti, è stata modificata la costituzione in numerosi articoli: l’art. 56, 2° c., cost., che disciplina il numero dei deputati; l’art. 57, 2° c., che prevede adesso 200 senatori e 4 eletti nella circoscrizione Estero, nonché l’art. 58, 1° c., che fissa alla maggiore età l’elettorato attivo anche per l’elezione del Senato della Repubblica; l’art. 9 cost., che introduce la tutela costituzionale del diritto all’ambiente, all’ecosistema e alla biodiversità; l’art. 41 cost., che prescrive il limite all’iniziativa economica privata in punto di ambiente e salute; l’art. 119 cost., che introduce un comma integrativo, il quale riconosce il principio di insularità e promuove le misure necessarie a rimuovere gli svantaggi che ne derivano.

Il manuale Diritto del lavoro dell’Unione Europea, giunto ormai alla nona edizione, si presenta ampiamente rivisto nelle varie parti e dà conto delle diverse novità, normative e giurisprudenziali, intervenute in un periodo profondamente segnato dalla crisi pandemica, che ha sfidato con forza le istituzioni dell’Unione, spingendole a un netto mutamento di rotta sul piano economico-finanziario e alla previsione di inedite forme di solidarietà. Nel triennio trascorso dal precedente aggiornamento un ruolo decisivo sul piano normativo ha occupato la direttiva sui salari minimi adeguati, a cui è dedicato un nuovo capitolo che arricchisce la parte terza del Manuale. Anche in questa nuova edizione è stata prestata grande attenzione alla giurisprudenza della Corte di Giustizia, particolarmente ricca di indicazioni in materia di contratti collettivi europei, distacco transnazionale dei lavoratori, lavori atipici, discriminazioni e orario di lavoro.